農民工返鄉:從挑戰中尋找機遇

歡迎閱讀公務員考試申請 2023年公務員考試熱點評論考試資料，關鍵詞為熱點 申論 江蘇，本文于2023年8月21日發表 16時23分32秒。

農民工返鄉：從挑戰中尋找機遇

目前，國際金融危機的影響日益加深，部分沿海企業生產經營困難，就業需求減少。隨著春節的臨近，相當數量的農民工開始集中回國，給城鄉經濟社會發展帶來了新的形勢和問題。然而，一切都分為兩部分。大量農民工集中回國是一個真正的挑戰，但也有機會。

——從產業梯度轉移的一般規律看，農民工返鄉對滿足內地企業用工需求創造了機遇。產業轉移是經濟全球化的必然趨勢，勞動力的流向與產業轉移密切相關。乘改革開放的東風，上世紀80年代中期開始，沿海地區一批外向型、勞動密集型產業相繼興起，大批農村富余勞動力加速向東南沿海轉移。

近年來，受土地短缺、勞動力成本上升等因素的影響，沿海地區正在醞釀新一輪的產業升級。為了擴大生存和發展的空間，一批生產成本高、勞動密集型的產業向內遷移，勞動力需求顯著增加。中西部地區曾經遇到過前所未有的勞動力短缺。

國際產業轉移呈現出明顯的梯度、階段性規律和趨勢。可以預見，美國次貸引發的國際金融危機和世界經濟波動必將再次推動國際分工體系調整和中國沿海地區產業結構升級。沿海地區的產業資本將轉移到中西部地區，勞動力需求自然增加，農民工返鄉填補空白。

——農民工返鄉為加快現代農業發展提供了機遇。全面建設小康社會大局，解決農業、農村、農民問題。解決三農問題需要政策、資金和技術，但從根本上說，人才是最重要的。一個不可忽視的現實是，近年來，中西部農村人口，特別是中青年農民，缺乏知識、管理和管理的新農民，直接制約了傳統農業向現代農業的轉型。

如今，由于勞動力質量下降，中西部地區耕作廣泛，麻煩田和懶田并不少見，極大地阻礙了農業科技的進步；部分地方由于勞動力庫存不足，或耕地廢棄，或雙季水稻改為單季水稻，寶貴土地資源效益未充分發揮；部分地方勞動力短缺，農村基礎設施薄弱，現代農業發展緩慢。

在國家強力推進農村改革發展、強農惠農政策不斷加強的背景下，農民工返鄉有助于挖掘農村內部的增長潛力，有助于提高農業綜合生產能力。

——從整體城鄉發展的角度來看，農民工回國為促進農民自主創業、促進當地小城鎮建設、促進城鄉經濟社會發展一體化帶來了機遇。黨的十七屆三中全會認為，中國已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入打破城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

要實現統籌城鄉發展的目標，需要進一步放開農村經濟，提高農民素質，鼓勵和支持返鄉農民工創業。多年來，一些農民工積累了一些資金，學習了一些管理知識，掌握了一些生產技術。他們開闊了視野，增加了知識，改變了觀念。各地不僅要看到返鄉農民工增加了當地就業壓力，還要看到返鄉農民工為家鄉建設帶來了新的機遇。

目前，中央政府啟動了擴大國內需求的戰略，大量投資于農村教育、衛生和社會事業、公路、電網等農村基礎設施建設。新農村建設正在蓬勃發展，小城鎮建設正在加強。該戰略的實施為農民工回國創業和就業提供了廣闊的舞臺。地方政府有針對性地引導他們就業創業，將推動資本、技術、人才等生產要素回歸農村，進一步推進地方小城鎮建設，促進地方經濟發展，加快城鄉統籌發展。

農民工集中返鄉是國際金融危機造成的一種新形勢。農民工就業直接關系到農村經濟發展和農民收入增長，關系到經濟社會發展的全局。其重要性、難度和復雜性不言而喻，必須高度重視。各地要為返鄉農民工提供培訓機會，開辟就業道路；鼓勵創業，拓展就業空間；引導農業發展，做好山水文章。

總之，只要我們認識到，措施到位，因勢利導，創造性地開展工作，就能從挑戰中抓住農民工返鄉的機遇，轉化為當地經濟發展的新動力。

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