袁母親收養被遺棄嬰兒義舉被地方政府認為是非法的

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2023年1月4日上午8點左右，河南省蘭考縣一個收養孤兒和被遺棄嬰兒的私人場所發生火災，造成7名兒童死亡。據報道，袁多年來一直在蘭考縣人民醫院門口擺攤賣東西，以收養被遺棄的嬰兒和孤兒而聞名。然而，袁母親收養被遺棄嬰兒的義舉被地方政府有關部門認為是非法的，這必須讓人們保持警惕和深思熟慮。

【參考分析】

[原因]

一是中國孤兒數量龐大，孤殘兒童多。中國存在著龐大數量的孤兒。據民政部門統計，到2023年，我國弱勢兒童人數已達71.2萬。需要補充的是，民政部門的統計數量并不全面，因為有很多“黑戶”統計中沒有包括孤兒。事實上，真正的孤兒數量可能遠遠超過71.2萬。

其次，復雜的手續和高昂的收費提高了收養孤兒的門檻。雖然中國有很多孤兒，但也有很多家庭想收養孩子。然而，在中國，收養孩子有幾個硬性指標和一些指標“潛規則”，收養前必須滿足。根據1991年頒布的《收養法》，1998年修訂的《收養法》規定，收養人應當具備下列條件：無子女；有能力撫養和教育被收養人；30歲以上，未患醫學上認為不應收養子女的疾病。這些指標的初衷是讓收養家庭給孩子一個健康的成長環境。然而，由于民政部門在執行層面自行管理，存在許多問題。在許多地方，收養甚至成為赤裸裸的生意。總之，政府部門工作效率、服務態度不盡如人意、收養程序繁瑣、收養過程費時費力等不便因素，使得合法收養困難。

第三，立法不完善，政府對許多孤兒“無能為力”。在中國，甚至沒有統一的兒童福利法。因此，沒有獨立的兒童福利立法，也沒有特殊的兒童福利預算制度。沒有錢，各級政府“自然”對兒童福利“無能為力”。

[措施]

當然，解決辦法是在政府。只有政府有責任、能力和機制，讓每一個來到世界的人都能享受到最低的生存保障。單個棄嬰孤兒的救助可以依靠公民的良心。一旦達到一定規模，就必須有制度救助。這種救助模式已經存在于我們的系統設計中。但是，在系統實施中，不能打折扣。

因此，建議：

一方面，政府的責任是孤殘兒童。我們在這方面還欠了太多的債，需要建立強大的國家福利制度。也就是說，政府至少應該保護孤兒和殘疾兒童的生存和健康。然而，從兒童的長期成長來看，最好的方式是收養家庭。家庭是社會上最基本、最穩定的單位。與公共和社會福利機構相比，家庭可以為兒童的身心健康創造更好的條件，培養他們的基本人際關系。因此，鼓勵家庭收養、減輕國家負擔并不是國家福利制度不完善的情況，而是雙頭并進。

另一方面，要加強引導和促進社會力量，營造濃厚的制度氛圍。目前，收養孩子并不容易。由于保護兒童的嚴格要求和以計劃生育為代表的人口政策的影響，我國對收養條件和程序的限制相對繁瑣。因此，我們應該適當放寬這種限制，讓愿意和有條件的家庭放棄收養孩子。同時，財政投入和法律、行政層面的全力支持也是必不可少的，要在制度和操作上創造條件，鼓勵社會力量加入。
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