2023扶貧工作計劃

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　　2017扶貧工作計劃【一】

　　為了認真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉統籌發展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。

　　二、強化組織領導，確定扶貧工作重點

　　中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責范圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。

　　三、制定扶貧措施，注重扶貧實效

　　(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衛生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。

　　(二)加強科技培訓，開辟致富門路。中心積極協調農業、

　　科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。

　　(三)協助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。

　　(四)主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。

　　四、工作要求

　　駐村干部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發村民的內在動力，調動群眾的主動性、創造性，善于運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。

　　2017扶貧工作計劃【二】

　　為深入貫徹落實中央和省、市、縣關于實施精準扶貧工作要求，按照上級有關文件和會議精神，為扎實抓好西渡高新區2023年精準扶貧工作，特制定本方案。

　　一、 工作目標

　　根據對石山村精準扶貧三年規劃要求，在三年內實現全村所有貧困戶脫貧，全面實現“兩不愁、三保障”，村內生產生活設施進一步得到改善，基層組織建設進一步得到加強。為此，2023年計劃完成脫貧12戶，脫貧率達60%以上;著重對貧困戶實施產業扶貧，進一步改善該村生產、生活基礎設施條件。

　　二、 工作內容

　　1、完成2023年脫貧戶認定工作，與2023年已脫貧的76戶貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認書”。

　　2、2023年計劃完成脫貧12戶以上，脫貧率達60%。

　　3、在貧困戶中開展產業扶貧。按照精準扶貧、因人施策的原則;對有脫貧愿望，且具有一定勞動力等基礎條件的貧困對象戶，進行產業扶植。

　　4、對村急需解決的基礎設施項目，在政策和資金上適當予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規劃，在自力更生的基礎上，適當爭取外援，全力改善村內各項基礎設施，增強發展后勁。2023年度石山村計劃硬化組道2公里。

　　5、積極組織本委干部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。

　　三、 工作措施

　　1、完成2023年脫貧戶認定工作。石山村原有貧困戶108戶，2023年已脫貧戶為76戶;對已脫貧的76戶要簽訂好“貧困戶退出確認書”，并在村內予以公示。

　　2、明確2023年計劃脫貧任務。現有貧困戶23戶，純低保戶9戶。今年計劃脫貧12戶，脫貧率達60%。

　　3、積極開展產業扶貧。我委根據貧困戶的實際情況，積極與相關部門聯系，爭取政策和項目，予以支持。一是養殖扶持。對有一定勞動力，自身有脫貧愿望的貧困戶，鼓勵其發展各類養殖產業，比如養豬、養雞、養鴨等;計劃在貧困戶中扶持4至5戶，采用公司加貧困戶的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術，由貧困戶進行飼養，出欄后由公司保底價全部收購，貧困戶不承擔任何風險。二是種植扶持。根據該村土壤及傳統的種植習慣，鼓勵貧困戶種植生姜、藥材等，我們計劃在貧困戶中扶持2至3戶種植生姜，種植面積3至5畝左右，由我們負責種苗費用(每畝補助500元)及保底價銷售，預計可增收5萬元以上。三是勞務輸出。貧困戶中有勞動力，又愿意外出務工的，我委可根據其自身情況和技術能力，推薦到園區內企業進行務工。

　　4、積極改善村內基礎設施。石山村今年計劃對6條組道進行硬化(含道路兩旁護坡)，分別是：

　　①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬余元。

　　②里云組至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬余元;

　　③老灣組280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬余元;

　　④子塘組350米，約需資金10萬元;

　　⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;

　　⑥廟山組200米，約需資金6萬元;

　　這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬余元，還需52萬余元。

　　另該村還計劃動用機械，擴寬兩條機耕道用于農業生產。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。

　　按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎上，對該村基礎設施建設給予適當支持，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體采用“以獎代補”的形式適當予以資助。

　　5、積極組織本委干部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。宣傳發動本委干部職工及區內民營企業為精準扶貧工作獻計助力，組織本委干部職工及區內民營企業黨支部對貧困戶開展走訪慰問活動，與貧困戶開展結對幫扶，爭取區內民營企業對村內基礎設施建設提供一定的資助。

　　2017扶貧工作計劃【三】

　　今年來，我辦認真貫徹落實黨的十八大及十八屆四中、五中全會精神和上級工作部署，堅持以科學發展統領全局，以整村推進為工作平臺，堅持開發式扶貧方針，著力推進精準扶貧惠民政策宣傳，產業扶貧、扶貧生態移民、教育扶貧、金融扶貧、基礎設施建設、結對幫扶等工作，同時加大資源整合和扶貧資金投入力度，圓滿完成了各項工作任務。

　　一、扶貧開發工作完成情況

　　(一)狠抓道路質量，落實項目設計、監理。

　　“十二五”的前期，我市扶貧村道路硬化項目建設，大多是由項目施工方自行設計和監理，在一定程度上存在著工程監管不到位、工程質量不保證等問題。針對以上情況，從2023年責任、權力、資金、任務“四到縣”開始，我市一改以往的方式方法，將項目的設計、施工、監理各個程序進行單獨、分開，在項目建設之前，就邀請第三方對項目進行設計監理，市扶貧辦根據《關于印發廣西壯族自治區財政專項扶貧資金管理辦法》桂財農〔2016〕272號文件精神切實加強扶貧資金使用管理，確保資金安全有效，設計、監理方面所需資金由市人民政府支持，市從2023年起列入政府預算內資金，從而確保了道路硬化的工程質量達到相關的標準要求。

　　(二)創新產業扶貧模式，實施產業開發。

　　我市通過各方面的工作調研，打破了以往在貧困村平均分配指標的常規模式，積極嘗試、探索“以貧困村的發展后勁、地方特色為依據，因地制宜發展相應的產業及規模”的模式，有序開展“整村推進”扶貧工作，有效避免了扶貧開發工作中“撒胡椒粉”導致效果不明顯的現象出現。實踐證明，新模式的嘗試、實踐，進一步提高了貧困村及群眾參與扶貧開發的積極性、主動性。比如：我市通過推行“公司+基地+合作社+農戶”的模式，在安平鎮古院村設立寶峰立體種養殖公司，在大業鎮泗龍村種植100畝澳洲堅果基地。這兩個基地的建設，實現了集約經營，有效推動了種植業、養殖業的長遠發展。

　　(三)強力推進精準識別工作，為下步扶貧攻堅工作打下良好基礎。

　　2023年7月我市貫徹上級要求，依據貧困人口2023年農村居民家庭收入低于2736元和貧困村“一高一低一無”的識別標準，我市識別出53個貧困村，18494戶，72065人，到2023年精準識別的標準我市還有59022人尚未脫貧。為了貫徹落實好自治區的決策部署，圍繞與全國全區同步全面建成小康社會的目標，我市領導高度重視。自精準識別工作開展以來，岑溪市精心組織，周密部署，嚴格按照規定步驟和時間節點扎實開展工作。截至12月12日，我市完成入戶調查農戶49669戶，完成率100%;完成評議和公示工作的村民小組5825個，完成率100%;完成評議工作的行政村277個，完成率100%;完成錄入系統49669戶209428人，完成率100%。

　　我市采取“四督四查四備”措施，扎實做好精準識別各項工作，確保二次入戶工作前有序開展。四督即加強組織領導落實工作督導，成立四個督查小組，對14個鎮精準識別實行全覆蓋督導。四查即各村自查，村與村交叉檢查，鎮與鎮交叉檢查，市四個督查小組按市下發的交叉大檢查通知要求認真核查。四備即精心準備精準識別工作方案，精心準備業務骨干人員，精心準備資金及工作保障措施，精心準備幫扶計劃和幫扶措施。目前我市在精準識別評估評分階段工作中率先在梧州所轄縣(市)區排第一位。

　　(四)生態移民工作順利實施

　　2023年，我市扶貧生態移民工程為馬路水平村等四個項目，總投資2007.4萬元，目標任務為220戶，1038人，搬遷群眾通過扶貧產業、利用扶貧補助資金自主創業等方式方法，逐步實現“搬得出、留得住、有發展”的理念，現全市扶貧生態移民工程工作已完成218.4萬元專項資金投入，占任務101.1%。

　　(五)加大對今年“美麗廣西•生態鄉村”村屯道路硬化，綠化項目建設及“十百千”產業項目篩選工作。

　　我市安排扶貧專項資金132萬元用于貧困村“生態鄉村•村屯綠化”建設項目11個，村屯道路硬化7個項目10公里，安排資金320萬元，項目凡涉及的鎮為確保工程進度，每個項目鎮都要求落實專人抓此項工作，制訂工作計劃、細化工作措施、強化督促、檢查，市扶貧辦加強檢查，指導驗收及資金撥付工作，確保按上級要求完成，同時扶貧辦對今年“十百千”產業項目篩選工作，其中完成龍頭企業1家，農民專業合作社5家，到戶增收項目10個，扶貧貸款貼息工作做到抓實、抓細、抓出成效，今年為民辦實事項目全部完成。

　　(六)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。

　　落實好一本、二本及中高職學歷教育補助政策，對貧困家庭子女實行“應補盡補”，積極組織開展，圍繞產業扶貧項目的實施開展實用技術培訓，創新培訓方式，提高培訓的針對性和時效性，兩年來共使用660多萬資金。比如：市委統戰部牽頭組織的20家民營企業對“十三五”期間20個貧困村開焊的的扶助貧困村大講堂培訓，得到了岑溪乃至梧州有關領導的好評，也為我市做好“十三五”貧困村工作打下良好的基礎。在“兩廣”對口幫扶職業教育協作招生中完成15人，占任務130%。

　　(七)繼續實施整村推進規劃。

　　圍繞整存推進規劃確定的目標和廣西壯族自治區“十二五”時期整村推進驗收辦法，本著缺什么補什么的原則安排扶貧資金項目，整合扶貧資源，加大力度實施36個貧困村的整存推進扶貧開發，確保規劃任務如期完成。

　　(八)廣泛動員社會力量參與扶貧。

　　加強與市委黨校、統戰部、工商聯協調配合深入推進我市民營企業20個扶助貧困村活動。積極推進市內對口幫扶藤縣埌南鎮100萬元的項目幫扶工作。并認真謀劃和開展好這兩年的扶貧日活動，組織開展多種形式的社會募集活動，收到較好的效果。

　　(九)加強扶貧資金使用管理，確保安全有效。

　　管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，是扶貧工作的底線，事關黨和政府的形象。市扶貧辦認真貫徹落實《關于印發廣西壯族自治區扶貧資金管理辦法的通知》桂財農〔2014〕272號文件精神，明確市鎮村各級工作職責，細化監管重點。創新公開透明的扶貧資金監管機制，建立和完善扶貧資金公告公示制度，充分發揮農戶、社會和輿論的監督作用，實現扶貧資金項目信息化管理。

　　(十)落實主體責任，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　全面落實“兩個責任”，市扶貧辦按照梧州市扶貧黨風廉政建設工作會議要求，認真落實主體責任。強化社會項目監管，把扶貧資金列入績效考評指標等。有效地保證資金使用和安全。同時堅持典型引路和警示教育相結合，黨風廉政教育力度不斷加大，從而扶貧干部的廉潔從政的思想意識和法治思維得到進一步加強。

　　二、存在問題

　　(一)貧困人口經濟基礎薄弱，返貧因素較多。在貧困村中，一些剛脫貧的農民經濟狀況還非常脆弱，疾病、災害、農產品價格波動或子女就讀等大學等因素極易造成經濟反復惡化，突出的如因災返貧、因病返貧、因學返貧等。

　　(二)扶貧隊伍有待充實提高。新一輪扶貧開發攻堅戰的任務加重，我市扶貧隊伍人手緊缺，尤其缺少產業開發項目種養殖方面的科學技術指導人才。

　　(三)貧困村基礎設施落后資金缺口大。貧困村基礎設施落后，貧困群眾資金自籌能力差，僅靠專項資金投入嚴重不足，項目實施難達均衡化。特別是村屯道路缺乏后續資金養護。扶貧道路硬化后，由于后續資金又重新出現了“行路難”現象，交通狀況惡化直接影響當地經濟復蘇。

　　(四)2023年的扶貧項目尚有13條硬化道路建成后的后續資金撥付為到位給施工方，導致他們多次找扶貧辦解決，原因是無法整改而導致。

　　三、“十三五”期間扶貧開發的計劃重點

　　(一)大力推動產業扶貧

　　在產業開發取得新成績的基礎上，我辦將繼續探索創新產業開發發展模式，在種養殖方面努力探索“一村一品”模式，積極創造條件，爭取實現貧困村都有自己的特色產業。比如：對安平鎮古院村的寶豐養殖場、馬路鎮和平村的軟枝油茶基地加大建設力度，繼續采用“公司+基地+農戶+合作社”的模式來推動種養殖業的發展。

　　(二)大力實施“美麗岑溪、生態鄉村”建設

　　圍繞“美麗岑溪、生態鄉村”建設，繼續抓好53個貧困村的村屯道路建設和綠化工作，認真對照《廣西壯族自治區“十二五”時期扶貧開發整村推進驗收辦法》對全市“十二五”期間36個“整村推進”貧困村投入財政扶貧資金進行全面排查，對尚未達到投入要求的貧困村給予財政扶貧資金傾斜安排，加大投入，確保完成投入任務。

　　(三)大力實施金融扶貧

　　抓好扶貧龍頭企業培育工作，引導更多企業及商會參與扶貧工作，發揮好扶貧龍頭企業輻射帶動作用，抓好小額信貸扶貧工作，加大與市農村商業銀行等金融機構的協作力度，尋求更多途徑解決影響貧困農民增收的資金投入瓶頸問題，促進貧困村產業開發，加快貧困農戶脫貧致富步伐。

　　(四)積極推動對口幫扶工作

　　認真做好結對幫扶的相關單位扶貧工作，市直各有關單位加強對相關單位的聯系，積極幫扶，共同發展。同時抓好“領導掛點，單位包村，干部包戶”的跟蹤管理和服務工作，謀劃和組織好各年度10月17日這個“扶貧日”的活動，深入實施開展“市民營企業扶助貧困村的方案”活動，進一步動員社會力量參與扶貧開發，實施一企一村“村企共建”活動。

　　(五)落實黨風建設責任制

　　深入推進“陽光扶貧，鏈接扶貧”。強化落實“兩個責任”，進一步健全制度，細化責任。

　　(六)積極提升干部群眾的綜合素質能力

　　落實好扶貧工作隊，使得282個行政村均有工作隊進駐，重點抓好53個貧困村的整村推進。同時加強學習培訓，大力提高扶貧干部職工素質，努力打造一支素質高、作風實、服務強、講奉獻的干部隊伍，不斷提高開發扶貧工作成就，深入實施“雨露計劃”等教育培訓工作，不斷提高村官、致富帶頭人和群眾創業能力和素質。

　　四、2023年扶貧開發的工作思路。

　　(一)深化實施“雨露計劃”教育培訓工程。

　　(二)深化實施53個貧困村的基礎設施和產業扶貧工程。

　　(三)認真做好“十二五”時期扶貧開發整存推進驗收工作。

　　(四)大力實施金融扶貧工程。

　　(五)加強扶貧資金使用管理，確保安全有效。

　　(六)廣泛動員社會力量參與扶貧工作。

　　(七)加強扶貧開發建檔立卡信息的管理，確保運行正常。

　　(八)貫徹落實“兩個責任”進一步健全制度，細化責任。

　　“十三五”期間，我們將按照有關的工作部署要求，進一步創新機制，增強貧困村的發展后勁，實行更科學更有效的扶貧。注重整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支持與貧困村自身奮斗相結合，匯聚強大力量，努力啃下扶貧攻堅的“硬骨頭”，合力同心打贏這場硬仗。

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