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　　二、基本建設程序的內容

　　基本建設程序一般包括三個時期、八個階段的工作。三個時期是指：投資決策時期、建設時期、交付使用期（生產時期）。八個階段：項目建議書階段，可行性研究報告階段，設計文件（初步設計、施工圖設計）階段，建設準備階段，建設實施階段，投產試運階段，竣工驗收階段，后評價階段。中小型工程建設項目可以是具體情況簡化程序。

　　一、項目建議書階段（含評估立項）

　　項目建議書是由投資者（項目建設籌建單位），根據國民經濟和社會發展的長遠規劃、行業規劃、產業政策、生產力布局、市場、所在地的內外部條件等要求，經過調查、預測分析后，對準備建設項目提出的大體輪廓性的設想和建議的文件，是對擬建項目的框架性設想，是基本建設程序中最初階段的工作，主要是為確定擬建項目是否有必要建設、是否具備建設的條件、是否需作進一步的研究論證工作提供依據。

　　項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬建項目的初步說明，論述它建設的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性，供投資者選擇確定是否進行下一步工作。

　　國家規定，項目建議書經批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但仍不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

　　該階段分為以下幾個環節：

　　（一）編制項目建議書。項目建議書的內容，視項目的具體情況繁簡各異，其內容一般應包括以下幾個方面：

　　1、建設項目提出的必要性和依據。

　　2、產品（生產）方案、擬建規模和建設方案的初步設想。

　　3、建設的主要內容。

　　4、建設地點的初步設想情況、資源情況、建設條件、協作關系等的初步分析。

　　5、投資估算和資金籌措及還貸方案設想。

　　6、項目進度安排。

　　7、經濟效益和社會效益的估計。

　　8、環境影響的初步評價。

　　項目建議書由建設單位負責組織編制，編制完成后按規定報批。

　　（二）辦理項目選址規劃意見書。項目建議書編制完成后，項目籌建單位應到規劃部門辦理建設項目選址規劃意見書。

　　（三）辦理建設用地規劃許可證和工程規劃許可證。

　　（四）辦理土地使用審批手續。

　　（五）辦理環保審批手續。

　　在完成開展以上工作的同時，可以做好以下工作：進行拆遷摸底調查，并請有資質的評估單位評估論證；做好資金來源及籌措準備；準備好選址建設地點的測繪。

　　二、可行性研究階段

　　項目建議書批準后，進行可行性研究工作。

　　可行性研究是對項目在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。通過對建設項目在技術、工程和經濟上的合理性進行全面分析論證和多種方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案，形成可行性研究報告。

　　承擔可行性研究的單位要按規定是由經過資格審定的適合本項目的等級和專業范圍的規劃、設計、工程咨詢單位承擔。

　　（一）可行性研究報告的編制。可行性研究報告一般具備以下基本內容：

　　1．總論：

　　①報告編制依據（項目建議書及其批復文件、經濟和社會發展規劃、行業發展規劃、國家有關法律、法規、政策等）；

　　②項目提出的背景和依據（項目名稱、承辦法人單位及法人、項目提出的理由與過程等）； 精品小說推薦： 昔日落魄少年被逐出家族，福禍相依得神秘老者相助，從此人生路上一片青雲！ 我行我瀟灑，彰顯我性格！ 彆罵小爺拽，媳婦多了用車載！ 妹紙一聲好歐巴，轉手就是摸摸大！ “不要嘛！” 完整內容請點擊辣手仙醫

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