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精準扶貧個人工作計劃 篇5

為深入推進中央、省、市精準扶貧精準脫貧戰略實施，集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，全面落實省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全體（擴大）會議和縣委十三屆二十三次全委（擴大）會議精神，立足實際，現就為確保“率先實現次級突破、率先建成小康社會”，作出如下決定。

一、精準把握總體要求

（一）重要意義。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是困社會主義的本質要求。新一輪扶貧開發以來雖然全縣農村貧人口從10390人減少到6708人，貧困發生率從6.2%下降到4.2%。但是，全縣仍有26個市級貧困村，因病因殘因災致貧返貧現象上下時有發生，扶貧開發已進入啃“硬骨頭”的攻堅沖刺期。全縣務必要求把思和部想和行署上來動統一到中央、省委勇氣、市委和縣委對扶貧攻堅的舉措，以決戰決勝的和超康的常過硬的堅決打贏扶貧開發攻堅戰，奮力奪取全面小新勝利。

（二）目標任務。按照“兩年基本完成，一年鞏固提高”的要求，到2023年，實現全縣農村貧困人口6708人全部脫貧，26個市級貧困村全部“摘帽”。其中：2023年減貧3638人。2023年減貧3070人；2023年和2023年分別“摘帽“13個村。全縣農村居民人均可支配收入年均增長10%，實現城鄉基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋。

（三）基本要求。

堅持以人為核心的新型城鎮化，堅定不的移統地推進創新“四種模式”、加快“四個轉變”、實現“四有目標”統籌城鄉路徑。牢牢抓住貧困人口脫貧、貧困村“摘帽”這兩個關鍵控制性指標。聚焦建檔立卡貧困戶，一戶一策，扎實推進“五個一批”減貧計劃，即：批扶持生產就業發展一批移民搬遷安置一批、低保政策兜底一、醫療救助扶持一批和災后重建幫扶一批。聚焦貧困村“摘帽”，一村一冊，扎實推進“十個專項扶貧行動”，即：基礎扶貧、農業產業扶貧、新村扶貧、教育和能力扶貧、生引態扶貧、醫療衛生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、干部領社會扶貧、財政金融扶貧。

二、精準鎖定扶貧對象

根據村、《市農村扶貧開發規劃（2023—2023年）2832戶6708名貧困其中：一般貧困戶1867戶4352人、低保貧困戶515戶1239人、低保戶450戶1117人。喪失勞動力2951人，殘疾1108人，普通勞動力2649人。鄉鎮要再次核準識別鎖定貧困對象，深入分析致貧原因，做到是真貧。同時建立卡，為精準扶貧提供“精準”靶向。

三、精準落實幫扶措施

（一）因業固本，實施產業幫扶。發展新型工業減貧，科學制定“制造”規劃，立足機械、日化、紡織等優勢主產業，鼓勵和支棚戶區改持企業發展新增群眾就業崗位。加快城市發展，推進城鎮造。促進貧向產業工人和建筑工人轉變，減少貧困人口1537人。發展都市近郊型現代農業減貧，圍繞“兩水一竹一家禽”特色產業，深化農村改革，發展適度規模經營。

（二）因地施策，實施新村幫扶。建設幸福美麗新村，依托場鎮、文化、景區、園區，以椪柑、竹編等特色產業為支撐，突出地域、鄉村特色，建設“紅色西山”“茶語原鄉”結合虎渡溪航電、復興水庫擴建工程等重點項目建設，移民搬遷安置一批貧困戶，減貧220xx用好危房改造、避險搬遷等災后重建項目，改造農通村危房1100戶，災后重建125戶，改善道路、水利、電力、通信基礎設施，減貧430人。100℅完善供水保障體系，全力推進復興水庫擴建工程，實現城鄉飲水同網同質，確保到2023年，構建精準到戶的飲水保障安全體系。在貧困村新建整治蓄水池80口、山坪塘60口，新建整治溝渠35公里。加快實施鴻化堰灌區配套改造，完成縣岷江楊柳嘴段等新建堤防1.3公里、整治加固堤防0.9公里決村適度規模集中供水問題實施村農村安全飲水鞏固提升工程。小型農田水利基礎建設全縣覆蓋。加快推進電力和信息網絡全覆蓋，實施農村電網改造升級工程和光伏工程，重點解決貧困村供電施落后、供電能力不足的問題。推進生態工程建設，加大對重點生態功能區的投入，扎實推進“綠海明珠”“千湖之城竹”大會戰，抓好中巖寺、德云寺、竹林濕地、竹海建設。

（三）因事利導，實施民生幫扶。實施教育提升扶貧工程，解決就學難問題，堅持扶貧先扶智，認真落實義務教育“三免一補”政策，保證每一個，困難家庭子女不因貧困而輟學。充分發揮農村公辦幼兒園作用切實解決農村幼兒入學困難問題。拓寬農村義務教育學校和農村公辦幼兒園教師補充渠道，進一步改善農村教師生活和工作環境。發放普通高校困難畢業生就業補貼，支持就困難大學畢業生就業創業。實施醫療衛生改善扶貧工程，解決就，醫難問題，健全縣、鄉、村三級基本醫療衛生服務體系，醫療衛生機構綜合改革，實施基層醫療服務能力提升工程到2023年縣醫院達到達標綜合能力建設基本標準，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設率100％；健全計劃生育獎勵扶助政策，優先扶持計劃生育貧困家庭脫貧：實施醫療救助520人，減貧2023人。施文化惠民扶貧工程，解決文化基礎、設施題，集中力量推進貧困村圖書壩等館、文化館、數字電影院電視戶戶通、文娛活動。應急廣播、文化院文化基礎設施建設，并指導開展實施勞務培訓扶貧工程，提升就業技能，鞏固提升“雙千”培訓成貧果，加大貧困勞動者技能培訓，輸出勞動力。支持用人單位在困的創村建立勞務培訓基地，搞好定向、訂單培訓。對具備創業條件貧困勞動力，開展免費創業培訓。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業，帶動貧困群眾就業增收。

（四）因人而異，實施兜底幫扶。采用低保政策兜底，解決產低核最低生活保障問題，到2023年，將喪失勞動能力、無法通過業扶持減和就業幫助實現脫貧的貧困人口按政策全部納入農村低保，減貧2356人。率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼，核定其年收覆入與國定貧困線標準差額，據實發放差額補助。擴會大社會保險覆蓋面，解決基本社會保險問題，統一城鄉居民社人口的保障標準。調整新型農村合作醫療政策，逐步提高貧困人口的新農合籌資標準。健全完善臨時救助制度，解決特殊人群管理服務問題，完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫療救助。加強加強臨時救助資金籌集和管理，不斷提高老臨時救助管理服務水平。加強農村留守學生（兒童）、婦女、老年人關愛服務體系建設。強化農村養老服務體系建設，解決養老問在題，加快養老設施建設，鼓勵社會力量興辦農村養老服務機構，供養對象自愿的前提下，對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人撫養人的特困人員實行集中供養。

（五）因村結對，實施合力幫扶。構建全社會合力幫扶大格困局，引導社會力量自發自愿參與扶貧。干部結對幫第一扶，組建貧展“保村干部駐一村工作組，安排縣級領導掛聯，選派第一書記，開展“一幫一”“一幫多”結對幫扶，實現貧困村駐村幫扶全蓋，每個貧困戶都有幫扶責任人。鼓勵民營企業扶貧，倡導民營企業積極幫參與“百企益聯百村”“棟梁工程關愛貧困學子資”“結對認等親、勢愛，心參扶”等公益活動，發揮民營企業資金、技術、管理優與貧困村基礎設施建、公共服務和資源開發，吸納貧困對象就業。支持社會組織參與扶貧，支持社會團體、基金會、民辦非企業單位等各類社會組織通過開展志愿服務、公益服務、司法援助、專業人才支持、扶貧募捐等方式積極參與扶貧開發。倡導公民個人扶貧，鼓勵和支持公民采取多種方式參與扶貧。

四、精準強化脫貧保障

（一）強化組織保障。扶貧開發是縣全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。扶貧開發工作領小組統籌全縣扶貧開發工作，鄉鎮黨委政府和縣級部門主要負責人是扶貧開發的主要責任人，要將扶貧攻堅作為中心任務。組織部門要加強扶貧攻堅任務重的鄉鎮和部門干部隊伍建設，把扶貧實出干部作為評先選優的重要對象，在同等條件下優先提拔使用。宣傳部門要加大扶貧攻堅宣傳力度。縣目標辦要把決戰扶貧對完攻堅工作納入鄉鎮黨委、政府和部年終目標績效考核，不成扶貧攻堅任務的實行一票否決。紀檢監察部門要對推進扶貧攻堅工作重視不夠、措施不力、不能如期完成目標任務的領導干部及相關人員嚴格問責。

（二）強化資金保障。

各鄉鎮和縣級部門要搶抓扶貧攻堅機遇，結合扶貧開發和革命老區政策，積極對上爭取項目和資金。縣級財政要加大項村中目資金整合和扶貧專項資金的投入。金融部門要加大貧困長期信貸的支持和幫助。

（三）強化機制保障。要探索資產收益扶貧模式。鼓勵貧困群眾土地流轉，引導貧困戶以承包土地、林地和個人財產入股專作社組織，采取委托經營、合作經營等方式，促進貧困村和貧困戶多渠道增收。要健全弱群體救助機制。制定城鄉特殊貧困群體救助相關文件，建立健全因災因病因殘返貧等社會救助長效機制。要建立教育引導機制。發揮群眾主體作用引導其轉變思想觀念堅定信心、不等不靠、苦干實干，幫助貧困精神、想上真正脫貧。要形成全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧濃厚氛圍。

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