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鄉鎮扶貧工作計劃 篇2
根據縣委、縣政府關于20xx—20xx年開展精準脫貧攻堅工作實施活動安排,我被分配到大莊鎮大東村開展工作。入點以來,緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標,深入走訪調研,明確幫扶重點,強化幫扶措施,在前期調研基礎上,按照“十二五”規劃的發展思路,在鎮黨委的領導下,結合大東村實際,特制定20xx——20xx年大東村三年幫扶工作規劃。
一、大東村基本情況
大東村全村現有八個村民小組,村主任1名,副主任兼文書1名,監委會成員6名,代理書記是鎮安監站站長王剛同志。全村有農戶435戶,共1827人,黨員41人,一人多年失蹤,低保戶23戶,貧困戶51戶,村中有5條街道(東西街道)五條街道共設5個垃圾箱,保潔員4名;村內無小學,有幼兒園一所。村東邊是廣安寺廟,每年正月初八有集會,全村總耕地面積1005畝,種植大多是小麥和玉米,經濟效益低,全村有奶牛戶3戶,基本是1—3頭牛,養雞1戶,共養雞1000只左右,商店和做小買賣的20戶左右,屬于經濟薄弱和軟弱渙散村。
二、貧困原因分析
通過前期的深入調研,大東村貧困原因大體可以概括為如下幾個方面:
1、后備干部儲備不足,部分黨員干部受傳統思想束縛,思想解放程度不夠,帶領引導共同致富本領不強,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發展氛圍;村內制度存在不完善,村級各項工作的制度化、規范化、程序化程度不夠。
2、黨員隊伍年齡老化,年齡結構上老黨員多,青壯年黨員少,文化結構上有知識有發展頭腦的少,男黨員多女黨員少,發揮作用不夠,多數黨員平均年齡偏大,精力跟不上,家庭負擔較重,45歲以下的年輕人大多都外出務工,留守在家大部分是婦女,兒童和老人,造成干部斷層脫節現象。
3、經濟發展較慢。由于農業產業結構調整力度不夠,造成農民收入增長緩慢。農民“小農意識”的思想比較重,對農業產業結構調整觀念保守。且絕大多數村民因文化水平不高,眼界不開闊,缺乏創業基金,導致創新不足,安于現狀。
4、土地流轉工作困難。土地流轉困難,經過走訪調查了解到,土地大多沒有流轉的原因是農民群眾想法不一致,群眾思想觀念守舊,沒有發展意識,尤其是年齡大的群眾認為土地是命根子,流轉后心里不踏實,有些年齡大的群眾覺得流轉后的租金少,另外還有部分人耕地少,流轉后只能靠流轉后的錢買糧食,因為年齡大打工出去找不到工作,也不習慣,并且心里不踏實,所以極力反對自己家耕地流轉,致使好多承包商來承包土地多年來都無法完成土地流轉工作。
5、農村基礎文化設施匱乏,村民缺少文化生活,嚴重制約新農村“鄉風文明”發展。
三、大東村三年幫扶規劃
1、指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,從解決進駐村最關心、最直接、最現實的問題入手,按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,以增加收入,改善貧困戶的生活狀況為目標,采取“穩定脫貧、一戶一策、整體推進、群眾參與、合力攻堅”的綜合幫扶措施,幫助貧困戶尋求致富門路、培育增收產業、增加經濟收入,實現真正的脫貧致富。
2、幫扶目標任務
從20xx年8月起,進駐大東村蹲守調研,了解實際,制定計劃、措施,實行長期幫扶,用三年時間,幫助大東村解決兩委班子設立、村委會廣場、村排水以及生產生活中遇到的技術,資金,觀念等困難問題,尋找致富門路、培育增收產業,增加經濟收入,最終達到人均收入全部跨越2500元貧困線,貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優勢產業初具規模,教育、衛生、社保等優惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
四、主要建設內容
1、村基層黨組織建設
大東村兩委無經費保障,造成黨員活動場所的限制,嚴重制約“三會一課”的有效開展,搞好村黨建場所建設是當務之急。村基層黨組織建設包括硬件建設和軟件建設兩個方面。其中硬件建設主要是開展黨員教育場所建設。
軟件建設包括:
1)抓班子、帶隊伍,選出好帶頭人。建立一支內部團結、求真務實、干事創業的班子,力爭用三年的時間為大東村打造一支作風過硬的工作隊。
2)圍繞“三會一課”制度,建立健全村黨支部內部活動各項規章制度,使黨員活動走上系統化、規范化道路;
3)積極開展黨員發展工作,在外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發現“好苗子”,積極推薦入黨積極分子,為村黨員隊伍建設和村子長遠發展儲備后備人才。
2、村兩委及村級管理制度建設
村兩委建設方面。由于各種條件的制約,村兩委缺少帶領群眾發展經濟的能力和素質。應從思想引導入手,幫助村兩位開闊思路,啟動內力,強筋壯骨。一是提高民主決策意識。建立定期召開村“兩委”會、黨員大會、村民代表會制度,增強村兩委民主決策意識。二是開闊眼界視野。村兩委一定程度上存在“想干不會干,想干不敢干”的問題。為此,通過與各村相互學習,相互交流、討論,去偽存真,找榜樣,看差距,增強干好工作的緊迫感和壓力感。三是理清發展思
路。思路決定出路,找到一條符合當地實際的發展路子,對村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素,廣泛征求各級各方面的意見,分析、研究、總結,形成大東村下一步發展的思路。
制度建設方面。抓規范打基礎,促進村級事務長遠發展。一是本著務實管用的原則,從抓村級規范入手,在建章立制、規范村級運行程序上下功夫,確立制定出臺村務公開、村級事物民主決策、民主理財、民主監督等10余項制度,提高工作規范化水平。二是成立大東村村民主理財小組、黨務、村務公開監督小組、黨員議事會、村民代表會等組織,并使之有效運轉,保障制度的有效監督運行。
3、鄉村文明建設
應該清醒地看到,農村真正的脫貧致富,物質文明建設是基礎,但是以文化軟實力為依托的精神文明建設也決不可忽視。通過調研,我們感覺鄉村文明建設內容:
1)加強村內道路建設,對村里2條沒有硬化的路約3000米左右,聯系相關部門,爭取資金進行硬化;并給村東邊,和高鐵以南各打1眼井。
2)按照國家及省市加強新形勢下農村精神文明建設工作文件精神,與新農辦、文體局、宣傳部等職能部門聯系,加強項目資金爭取。加大申援力度,積極爭取上級資金投入到我村,為村民辦些實事,整改排水不暢、村容不整等問題,
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