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從今年2月份開始,我村黨委根據區委的統一部署,在區委的領導、區基層辦的具體指導,區掛鉤部門、駐村工作隊的大力支持下,集中人力、財力、物力,切實抓好以“三級聯創”活動為載體的基層組織建設工作,提高了我村基層組織建設整體水平,各項工作又上新臺階。一年來,我村先后被評為“**市第十二批文明村”、“自治區鐵路護路先進集體”、“**市人民滿意公務員集體”、“**區防治非典先進單位”;不完全統計,受自治區、市、區級表彰的干部20多人;高質量地迎接了中央綜治委檢查組、自治區計生委檢查組的檢查和江蘇、四川兩省綜治工作考察團的參觀考察;完滿地完成了**出口加工區建設需要的**居委會500多戶近2000人拆遷這一艱巨的任務等。可以說,我村由原來一個基礎薄弱,名不經傳的小鄉村成了三個文明建設勢頭迅猛的鄉村、海城區的龍頭鄉村。這是我村兩年多來狠抓黨建、抓班子、強隊伍的結果。現將今年以來我村的基層組織建設工作情況總結如下: 一、加強領導,精心組織,確保“三級聯創”活動高效開展1、建立機構,明確責任。村村兩級成立領導小組,明確了村黨委書記、村黨支部書記的責任。建立責任人責任追究制,抽調專人設立村基層辦,安排駐點領導和工作隊員形成村村兩級三層(即班子、站所、村(居)委)領導齊抓共管“三級聯創”工作的領導機制。2、制定方案,落實措施。村黨委年初成立調查組,圍繞壯大村級集體經濟、規范村級工作,發揮黨員作用,理順村兩委關系,解決群眾熱難點問題等,進村入戶調研。在此基礎上,根據區委的統一要求制訂《**村“三級聯創”工作實施方案》,明確基本任務、目標要求和主要措施,進一步量化、細化創建計劃、措施、目標。建立了督查、考核、通報制度。村黨委和各村(居)委黨支部簽訂了目標責任狀,全面實行了目標管理責任制。3、深入動員,強化培訓。村黨委召開村村兩級干部、部分農村黨員、骨干動員會,各村(居)黨支部以村小組作為單位召開村(居)小組長、村民代表、黨員會議,利用墻報、標語等進行廣泛宣傳,讓群眾明白“三級聯創”活動的開展是促進農村發展,群眾得利益的好事,動員人人參與,掀起活動高潮。同時,以“五村、兩規范”、基層組織建設創建細則為主要內容,對村二層機構領導、駐村工作隊、村干部進行培訓,為全面鋪開達標創建工作打好基礎。4、選準載體,推動創建。深入開展“四個培養”、“雙聯雙為,結對幫扶”、“政策、法律、文明新風,科技知識、服務項目五進村”活動,創建市級“小康文明示范村”、“五村兩規范示范村”、“科普信息示范村”。 二、圍繞中心,抓住重點,三級聯動,整體推進1、率先垂范抓班子。 村領導班子經過2023年的換屆后,是我市平均年齡最小,學歷最高的鄉村領導班子。13個班子成員平均年齡35歲,全部大專以上學歷,其中本科學歷8人。村黨委把加強思想作風建設作為重點,著力加強班子建設,做到“四個堅持”:一是堅持用科學的理論武裝思想。建立完善中心組學習制度,組織班子成員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學習新時期黨在農村的各項方針政策,不斷增強班子成員貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性;學習本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊法律法規和市場經濟知識,提高一班人依法執政水平。 二是堅持民主集中制。在不斷完善各項工作制度的基礎上,認真執行民主集中制。凡重大事項,每個班子成員充分發表意見,集體討論。凡是集體決定的事情,班子成員堅決貫徹執行,不折不扣地完成。在具體工作中,遇到問題及時通氣,互相支持,互相信任、團結互助。 三是堅持加強黨風廉政建設。班子成員能嚴格執行廉潔自律規定,不搞特殊化,帶頭提倡艱苦奮斗、無私奉獻,始終保持廉潔勤政的好作風,自覺抵制各種消極腐敗現象,做到堂堂正正做人,清清白白為官。 四堅持進村入戶制度。村黨委從2023年底開始實施《**村黨政領導調查研究制度》,要求班子成員深入農村調研,進農家門、聽農家言,解決各種矛盾和問題。一年來村班子成員深入農村調研形成的調研文章30多篇,班子成員深入村組,有效地指導廣大農民調整發展方向,尋找短、中、長期相結合的發展路子,幫扶貧困黨員、群眾發家致富,走出生產生活困境。村黨委書記***掛點**居委會,指導黨支部抓班子、選路子,給居委會、群眾出點子,幫助居委會成立了飲用水配送點和醫療合作所,增加了**居委會的集體經濟收入,引進海產品加工項目解決居民就業,提高了居民收入水平。 2、突出重點抓隊伍。 加強宗旨教育,建設一支召之即來,來之能戰,戰之必勝的村干部隊伍。始終把宗旨教育作為加強干部隊伍建設的重要措施擺到突出位置上。一是不管工作多忙、任務多重,集中學習培訓的時間、任務、質量不減。通過專題學習、小組討論、解答疑難、撰寫 心得體會等形式,組織干部深入學習“三個代表 ”重要思想,強化干部的宗旨觀念,提高干部的政治理論水平。二是樹立典型引導帶動。在全村開展“學先進、比奉獻、當公仆”活動,用干部中的典型鼓舞干部、激勵干部,增強干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性和實效性。三是領導以身作則教育干部。我村主要領導要求班子成員做到的,自己首先做到,要求干部做到的,分管領導帶頭做到。去年四月份,“非典”疫情突然而至。我村只有40多名干部,轄區小區130多個,總人口5.6萬人,流動人口占50%以上。如何確保各項防治制度的落實,確保無疫情發生,是擺在我村面前最為艱巨的任務。為了戰勝“非典”,我村“五一”期間照常上班,接下來的兩個多月沒有一個休息日。按照黨中央提出的一手抓防治非典,一手抓經濟發展的要求,我村白天確保疫情舉報電話暢通,應急分隊待命,保證經濟、計生、財政、黨建等工作正常運行,晚上全體進村排查返鄉人員情況。夜以繼日工作兩個月,十多位干部病倒在工作崗位上,沒有一個干部退縮,確保了防治“非典”與重要工作兩手抓,兩不誤。2023年5月,事關我市乃至廣西發展大局的項目——**出口加工區建設正式啟動。我市進行了建設史上規模最大、時間最緊、任務最重的一次大拆遷。我村全體班子成員和村干部擔起重任,經過36個白天黑夜的加班加點和埋頭苦干,克服了種種困難,動員了500多戶近2000居民如期搬遷,和拆遷部門共同創造了我市建設史上的奇跡,全村受市政府表彰的干部16人。今年以來,兩次強臺風襲擊我市,全村干部把共和被拆遷群眾的生命財產放在首位,不顧個人安危轉移群眾、搶救財物,譜寫了“與群眾風雨同舟”的動人一幕幕,《**日報》進行了長篇通訊報道。多措并舉,建設一支威信高、能帶富的農村黨員干部隊伍。首先是強化培訓,建設高素質的村(居)兩委班子。經過2023年村(居)兩委換出選舉,全村6個村(居)委 名村干部平均年齡37.5歲,全部高中以上學歷,80%是村中致富能手。針對村(居)班子現狀,結合村級基層組織建設的主要內容,村黨委重點抓好村干部的市場經濟、法律法規知識和“五村、兩規范”培訓,舉辦了8期培訓班和“如何當好支部書記”專題講座。二是注重培養,建設一支任則能用的村級后備干部隊伍。通過“四個培養”活動和民主推薦、選舉,全村現有村級后備干部21名。村黨委、村(居)黨支部通過安排后備干部上崗定責,讓他們村(居)委下屬綜治、婦女、調解等工作機構中任職鍛煉,給他們交任務、壓擔子,提高他們的村務工作能力,為本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊加強農村基層組織建設奠定人才基礎。三是建設一支懂技術會經營能致富肯帶富的農村黨員隊伍。重點加強對農村黨員農業科技知識的培訓,提高農村帶頭致富和帶領群眾致富的能力。在培訓方式上,把理論傳授與實地考察、鍛煉結合起來,增強培訓的實效性。今年以來,村黨委以村、村黨校為陣地,舉辦農村黨員、致富能手知識培訓班20多期,村科技示范基地采取輪訓的辦法,為60%以上的中青年農村黨員提供了實踐鍛煉的機會,使農村黨員,開闊了視野,掌握了技術,提高了致富能力。現全村180多名中青年農村黨員中,40%以上為黨員致富能手。同時,建立農村黨員權利與義務相統一機制,讓黨員能致富、肯帶富。一方面,要求各黨支部對不同類別、不同能力的黨員,建立不同層次的“黨員群眾致富聯合體”和“黨員中心戶”,設立黨員責任崗,要求黨員履行職責。另一方面,村黨支部定期對每名黨員履行職責的情況進行督促檢查,年終開展評比,對完成崗位責任好的黨員給予一定的物質獎勵和精神獎勵,對履行責任、義務的情況作為黨支部今后推薦支委候選人、選拔村級后備干部的主要依據。農村黨員權利與義務統一,使農村黨員在配合村、村中心工作,發展公益事業,傳、幫、帶等方面發揮了應有的作用。廣大農村黨員帶頭遵守村規民約,帶頭捐資修路,改水改廁等,充分發揮了黨員先鋒模范作用。從2023年3月開始,村黨委深入在廣大黨員中開展“結對幫扶”活動。60多名黨員致富能手與困難家庭結對幫扶,明確幫扶目標、幫扶措施。幫扶人積極為幫扶對象籌資金,送品種、授技術、找銷路,部分幫扶對象走上了發家致富路。3、理清思路抓發展。 一是全面實施富民強村新戰略。去年年初,我村黨政班子在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上,確定了“抓住一個特色,突出兩個重點,發展三大產業,努力實現四大突破”的經濟發展思路,(即是“抓住依托城市服務城市一個特色,突出招商引資,城中村改造兩個重點,發展商貿服務業、海產品加工業、特色農業三大支柱產業,努力實現農民人均收入、財政總量、民營經濟、村村建設四大突破”),并制定了《**村2003—2023年經濟發展規劃》,為了實現上述構想,今年以來,我在經濟發展的引導和服務上大膽創新,深入開展“招商引資服務年”活動,落實招商引資獎勵有關規定,促進抬商引資,今年已完成內聯引資1524萬元,完成固定資產投資額4320萬元,超額完成了全年的任務。在重點抓好招商引資的同時,積極挖掘自我發展的潛力,壯大產業規模。在第三產業發展上,全力支持**水果批發市場,籌建**市場,擴建**市場,努力提高市場的拉動效應,匯聚物流客流;在海產品加工業的發展上,政府牽線搭橋,組織海產品加工企業(加工場)和加工戶召開座談會,促進他們的溝通、交流、合作,使我村海產品加工業以分散型生產向集約化經營過渡,在特色農業發展上,以蔬菜大棚為依托,引進新技術、新品種,突出抓好庭院經濟戶、立體生態式示范戶的建設。二是發展壯大村級集體經濟。年初我村在調查中發現,全村各村(居)委集體經濟收入增長緩慢,個別村(居)委會呈減少趨勢。村(居)委建設公益事業,為民辦實事的能力不足。針對這一實際情況,村黨委要求把發展壯大村級集體經濟作為“三級聯創”的一項主要任務,提出了抓班子、抓調整、抓盤活、抓合本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊作、抓投入、抓清欠、抓服務的“八抓并舉”工作思路。各村(居)委 在區、村掛點部門、工作隊員的引導和幫助下,發展集體經濟上有了新辦法、新成效。**村委會以土地入股和投資方合辦民辦學校,計劃明年招生;**村委和房地產公司合作興建驛馬村農貿市場,春節前可投入運營;群和居委會擴建了群和市場、驛海海產品加工場;***村委和私營業主合作經營建材;**居委會成立居民飲用水配送中心等。今年各村(居)委會場所辦有有盈利的經濟實體,其中**居委會、***村委會集體經濟年收入超過10萬元。4、建章立制抓規范。 一是創新管理制度,轉變機關作風,突出服務群眾,建立了離崗告示、便民措施8條、包村包戶聯系群眾辦實事、限期辦結來信來訪等工作制度。對制度的實施情況進行跟蹤督查,設立群眾監督舉報電話,確保作風整頓不流于形式。經過整頓,廣大干部職工的主人翁精神得到發揚,自我管理意識大大增強,工作態度和服務意識出現了很大的轉變,杜絕了“門難進,臉難看,事難辦”的現象,出現了“四少四多”:拖沓少了,主動多了;漂浮少了,踏實多了;馬虎少了,認真多了;坐班的少了,下基層的多了。干部勤下基層,變上訪為下訪,為農民找資金、送技術,熱心為群眾解決生產生活中的各種難題,密切了黨群干群關系。2023年8月份,我村村開展對村各站所的民主評議活動,群眾總體滿意率為98%。二是健全完善村級規范制度。在黨建方面,重點幫助各村健全和完善“三會一課”、黨建目標管理、民主評議黨員和處置不合格黨員等制度;在村務管理上,重點健全村級財務、宅基地審批,計劃生育村民自治和社會治安綜合治理等各項制度,完善以“兩委”會議、村民代表大會為主體的村級組織議事規則的內容,推行“四民主”(即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督),做到“四公開”(即政策公開、辦事公開、獎懲公開、財務公開)。 三是建立“五進村”制度。既把黨的政策、法律法規、文明新風,科技知識,服務項目送進各村(居)委,現各村(居)委建有法律政策宣傳欄、科普信息欄,制定了《村規民約》,成立了法律服務調解機構。 5、立足實際解難題。三級聯動,左右配合,形成合力解決群眾的反映的熱難點問題。一是大力抓好“城中村”改造。村轄區的部分農村被城市包圍,村莊排水排污、臟亂差問題尤其突出,“城中村”改造成了群眾最為關注的焦點。今年以來,在區、村、村(居)三級的努力下,我村完善了9條“城中村”資料庫,完成了***\***\****等三條舊村改造前期準備工作。投資1600多萬元,占地面積170多畝的**小區基本完成配套工程,將交付群眾建房。共籌集資金120萬元,修建村莊排水排污管道3000多米,村莊道路8條約5公里,群眾行路難,門難出的問題得到了較好的解決。二是切實維護群眾的合法權益,對群眾反映的老大難問題,區分性質,在區駐點工作隊、村黨委政府、村(居)委會三級實行“四定三包”(即“定責任人、定任務、定進度、定獎罰”,“包具體謀劃、包實施、包完成”)。每月召開專題會議了解解決熱難點問題的進展情況,商討解決問題的辦法。今年以來,在區、村、村三級的共同努力下,解決了兌現基金會股金、征地遺留、兩費發放、集體資金流失等老大難問題。三是上下聯動,集中力量為群眾辦實事。除“城中村”局部改造外,共籌集資金80萬元修建簡易村莊道路4條約15公里。投入4萬元為**村、**居委會修建公廁3座。興辦了******衛生所,******村衛生所,****衛生所等醫療機構。集中整治了5條臟亂差村莊。投入資金10萬元維修學校危房12間。6、以點帶面抓示范。 抓好示范點的創建工作,帶動“三級聯創”活動的深入開展和基層組織建設的提高。我村***村被定為今年市級“小康示范村”、“五村兩規范示范村”創建單位,**村被定為今年市級“科普示范村”和“**區小康示范村”創建單位。為了做好示范點的創建工作,我村分別研究制定示范點的具體工作方案,實行“三大傾斜”(即領導傾斜,村主要領導掛點創建單位;部門傾斜,得力部門掛點創建單位;資金傾斜,在“三級聯創”資金的安排上,首先滿足創建單位的資金需求,在今年村財政困難的情況下,我們還是擠出了3萬多元支持示范點建設)。在村黨委的高度重視,三級的共同努力下,***村成立商貿協會,建立了科技信息服務點,新辦了一個年收入4萬元的集體經濟項目。理清了發展思路,較好地實現村民轉產轉業,農民人均收入有了較大的提高;在經十分緊張的情況下,區村兩級抽出資金2萬多元,修建了村委會大花壇、村務公開欄,維修了辦公樓,所有的制度、村規民約、服務承諾等均噴繪上墻,整個辦公場所煥然一新。**村委建立了科普信息網絡,建設了科普信息長廊,完善了科普工作制度。建設了大棚蔬菜生產示范基地。新品種、新技術、新信息能及時送到群眾手中,為了發揮示范點的帶動作用,村黨委在村內組織召開示范點現場會,引導、激勵各村(居)委會向更高層次,更高標準開展“三級聯創”創建活動。總結我村近一年來的黨建工作,我們取得了顯著的成績,經濟、黨建、社會各項事業喜獲得大豐收,但是還存在不足,主要表現在:我村地處在郊結合部,“城中村”多,而“城中村”整村改造工作的進度跟不上城市的發展,改善村容村貌的壓力還很大;建立保持農村黨員先進性的機制、措施還需要我們不斷探索;村級規范化管理還需要進一步加強;今年7月份搬遷的近1000多名共和居民的就業問題,目前還想不出好辦法解決等,在今后的工作中,村黨委政府將堅持“加快發展,以發展解決問題”的原則,加倍努力,開拓創新,推動工作再上新臺階。
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