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安全問題需要時刻關心,那煤礦安全更需要重視,下面是小編精心為您整理的“2018煤礦安全監察部年終工作總結”,僅供參考,希望您喜歡!更多詳細內容請繼續關注我們哦。
2018煤礦安全監察部年終工作總結1
一年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級領導及各相關部門的大力協助與支持下,認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以“安全發展、科學發展”為主線,進一步貫徹落實《xx》(國發〔20xx〕xx號)和《xx》(國發〔20xx〕x號)等精神,進一步強化企業安全生產主體責任為重點,繼續深入開展“安全生產年”活動,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大煤礦安全隱患排查治理工作力度,加大執法檢查力度,使其全縣煤礦安全生產狀況明顯好轉。現將20xx年的煤礦安全監管工作總結如下:
一、主要工作成績
1、全年未發生煤礦安全生產事故;
2、強化基礎管理,著力推進安全質量安全標準化建設工作,xx煤礦于今年3月31日通過二級質量標準化驗收;
3、嚴把節后復產(工)驗收關,確保煤礦安全生產。對“春節”、“五一”、“國慶”期間進行重點監管;
4、深入開展煤礦安全生產大檢查和專項整治工作;
5、深入開展“打非治違”專項行動。
6、認真執行縣政府批準的執法檢查計劃。
7、舉辦了2期煤礦從業人員培訓,共完成煤礦從業人員培訓300余人;
8、對全縣非法小煤窯進行全面的排查,并對已關閉的煤礦進行巡查及責任包保;
9、指導煤礦企業嚴格按照省相關部門批復的《開采設計方案》和《安全專篇》進行建設。
10、做好了xx省煤礦安全專項技改項目申報工作,并為xx煤礦申報緊急避險系統建設獲得項目資金30萬元。
11、全年報送信息簡報22篇;
12、開展“四幫四促”活動取得一定成效。
二、工作開展情況
(一)加大執法檢查力度,嚴查處違法違規行為。
按照年初編制的執法計劃聯合相關部門采用日常監管、重點檢查、巡回檢查等方式相結合,并將每次檢查情況納入檔案管理,全年共出動車輛150余次,600余人次,下達現場檢查記錄97余份,整改指令書89份,復查整改意見書85份。查出隱患224條,已整改201條,整改率達95%,查處違法行為2起,通過強力排查治理跟蹤整改,煤礦安全生產形勢明顯好轉。
(二)強化煤礦基礎管理,推進安全質量標準化建設進度。
按照省煤礦安全監管指導意見的要求,小型煤礦要求30%達三級以上標準。督促煤礦企業著力推進安全質量標準化建設工作。今年3月31日,xx煤礦已取得二級質量標準化驗收過。并于8月16日獲得聯合試運轉資格。
(三)嚴把復產關,確保煤礦安全生產。
根據國家及省、市、縣對煤礦節后復產作出的各項指示要求,對全縣煤礦嚴格督查,及時向煤礦企業提出整改意見和建議,并在企業整改過程中做好相關技術服務工作,同時嚴格要求各煤礦企業在確保安全的前提下抓好各項整改工作,我縣允許生產和建設的兩家企業是xx煤礦,年初嚴格按照省市的要求,下發了《關于印發〈20xx年煤礦節后復產(工)驗收工作方案〉的通知》(開安辦字[20xx]18號),按照該方案的要求對兩家煤礦進行復產復工驗收。針對龍洞溝煤礦未認真整改隱患進行了再次驗收,確保了復產復工的安全。
(四)開展煤礦安全生產大檢查和專項大檢查,清除事故隱患。
為認真吸取事故教訓,按照省、市有關文件要求,我縣及召開煤礦安全季度工作會議及煤礦安全生產專題會議,并及時傳達省、市煤礦安全生產工作的要求,下發了《關于切實加強春節期間煤礦安全生產工作的通知》(xx辦字[2012]9號)、《xx》(x安辦字[20xx]34號)及轉發省、市相關文件等,對全縣15家停建煤礦進行巡查及對兩家生產和建設的煤礦進行安全監管檢查。切實做到服務于企業,指導及督促企業,及時發現煤礦隱患并建檔消除,提高了煤礦安全保障能力,保證了煤礦安全生產和建設。
(五)認真抓好水害、瓦斯和頂板管理專項整治工作。
1、水害防治工作:
督促企業根據轄區內礦井水患的具體情況,及時開展以礦井防治水為重點的水害調查和治理。督促指導煤礦企業抓好汛期安全生產工作,嚴格執行探放水措施,探放水必須經工程師、礦長和煤礦駐礦監管員上現場驗收確認并簽字認可后方能掘進的水害治理保障措施,有效預防水害事故的發生。
2、瓦斯治理工作:
瓦斯防治工作是煤礦安全管理的重中之重,我局成立了以局長為組長的瓦斯治理領導小組,副局長為副組長,其他相關人員的成員的治理小組。對煤礦的“一通三防”、通風構筑物、設備設施及局部通風現場管理等針對各煤礦存在的問題及時掌握,認真督查煤礦企業進行整改。督促企業瓦斯防治工作有效,監測監控運行正常。
3、頂板管理工作:
根據xx省安監局、xx煤監局xx文件進行檢查,全縣煤礦已全部取消了木支護。在掘進工作中嚴禁空頂作業,督促加強支護,采面要保證支護到位,其迎頭必須實現前探支護,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
(六)認真做好“雨季三防”工作。
督促煤礦做好防汛物資的儲備工作并作好了統計工作。遇惡劣天氣環境,及時通知企業做好應急準備工作,并督促企業根據礦區內礦井水患的具體情況,及時開展以礦井防治水為重點的雨季“三防”(即防雷電、防排水、防洪)專項檢查,協助煤礦企業抓好汛期安全生產工作,建立完善雨季信息預報制度,督促煤礦嚴格執行探放水措施,嚴格執行《xx煤礦探放水管理制度》,并督促煤礦企業認真抓好落實,有效提高了煤礦的安全生產能力。
(七)加強煤礦駐礦監管員隊伍建設,提升一線監管水平。
按照xx文件要求,及時擬定的煤礦駐礦安全監管員招聘的有關請求和方案。嚴格按照《xx》文件要求,不斷強化煤礦駐礦安監員的管理,嚴格執行煤礦駐礦安監員考核辦法,并定期組織煤礦駐礦安監員進行業務知識學習,嚴格落實輪崗工作制度,嚴格執行工作日報制和交接班制度,駐礦入井現場驗收探放水工作等,確保一線駐礦監管切實發揮作用。
(八)加大打非治違力度,確保打擊非法違法行為取得實效。
為認真貫徹落實20xx年4月17日全國“打非治違”專項行動電視電話會議精神和在全省集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動電視電話會議上的講話精神,按照xx文件,集中開展了煤礦“打非治違”專項行動,并“打非治違”工作納入常態化管理模式,確保了打非治違工作“不降溫”局勢。至“打非治違”工作開展以來,打非治違工作共出動車輛50次,200余人次檢查,下達現場檢查記錄35份,責令改正書15份,強制措施決定書1份,復查意見書14份,查出隱患100余條,現場整改率95%,檢查覆蓋率達100%。
(九)及時召開煤礦安全會議,推動煤礦安全工作。
為了能將煤礦在生產和建設過程中存在的問題及時解決,根據聯合檢查情況和各站反饋的情況結合上級有關部門的文件精神,以安全例會的形式進行貫徹落實。全年共煤礦召開安全專題會6次,安全生產緊急會議3次,安全生產形勢分析會3次,安全生產季度會4次。每次會議都對前階段的安全工作進行分析總結,并對下步工作的開展提出具體的要求。
(十)加強安全培訓教育,提高安全管理水平。
按照上級有關要求以及全縣煤礦實際,深入煤礦企業舉辦煤礦安全教育培訓班,舉辦了4期煤礦從業人員培訓,共完成煤礦從業人員培訓400余人,全面增強職工安全防護能力,督促煤礦企業抓好煤礦全員培訓、復訓工作,對全縣煤礦職工進行了安全教育培訓。切實做好安全生產基層基礎工作。
(十一)全面完成各級有關部門交辦的其他工作。
三、存在問題
(一)煤礦企業業主對煤炭產業政策發展趨勢不清楚;
(二)安全監管隊伍專業人員較少;
(三)部分煤礦礦群矛盾難以解決;
四、下步工作措施
(一)對按照《xx》要求停下來的煤礦,幫助協調解決在兼并重組中關停整頓中存的困難和問題,使其盡快恢復生產和建設;
(二)抓好煤礦整合和電煤供應工作;
(三)繼續抓好專項整治工作;
(四)繼續抓好打非治違工作;
(五)加大隱患排查整治力度,督促企業落實安全生產主體責任;
(六)加強執法監管,提提升執法水平。
一是加強執法人員的教育培訓,查找執法過程中存在的執法不規范、不嚴格,不落實的問題加以整改,努力提升執法水平。二是加強駐礦安監員的管理,強化安全知識培訓,真正發揮一線監管作用。
(七)繼續抓好煤礦安全生產基礎工作建設,從抓基礎工作入手,督促、引導、幫助煤礦在軟、硬件設施以及管理等各個方面按照安全質量標準化要求進行規范化建設,全縣煤礦安全管理更上一個新臺階。
(八)加大煤礦從業人員培訓力度,切實提升從業人員操作技能。
(九)積極配合縣有關部門、鄉鎮做好煤礦礦群矛盾糾紛的調查處理工作,為煤礦技改擴能營造良好的環境。
(十)督促各煤礦加快“六大系統”的建設步伐。
2018煤礦安全監察部年終工作總結2
按照x月x日省級煤礦安全監察局長座談會議要求,現將我局xx年煤礦安全監察工作情況及明年工作安排報告如下。
一、xx年煤礦安全監察工作情況
今年以來,我們認真貫徹落實國務院“兩個重要文件”和全國安全生產工作會議精神,重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,不斷加大煤礦安全監察工作力度,全省煤礦安全生產狀況總體趨于穩定。1-12月,全省原煤產量xx萬噸,發生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:
(一)抓年度執法計劃的制定,確保工作有序開展
從去年底開始,我們開展煤礦安全監察工作情況調研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環節,在此基礎上,結合國家局和省政府要求,制定了20xx年xx煤礦安全監察工作要點和監察執法計劃,明確各分局和執法監察員全年、每季、每月“三項監察”的主要內容、主要任務和職責、處理有關問題的基本原則、監察執法工作倒記時進度、工作紀律和要求。
各分局也都根據區域煤礦安全生產實際,制定出切實可行的工作計劃,保證監察工作有序開展。特別是xx監察分局結合轄區煤礦災害特點,科學合理安排時間,確定工作重點,執法計劃受到國家局的肯定并進行了轉發。
(二)抓重要時段,增強工作主動性
春節前夕,針對多數煤礦停產過節的實際,及時下發了《關于加強春節期間煤礦停產檢修和節后恢復生產有關安全生產工作的通知》,要求煤礦停產期間必須風機不停,抽水不斷,并加強設備檢修,節后復產必須加強培訓,制定預案,并加強監督監察,確保安全。
一季度,針對天氣變暖倒風季節來臨的實際,把監察重點放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。
二季度,針對雨水增多汛期將至的特點,加大了對水患威脅礦井監察力度,督促煤礦排查隱患,落實防治水措施和應急預案。為確保“兩會”期間煤礦安全,組織8個督查組,對全省16個重點產煤市(州)關閉礦井落實情況、煤礦節后復產安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時下達了監察建議書,有力地提高了工作效能。
(三)抓兩個攻堅戰,提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面,一是繼續開展對國有重點煤礦瓦斯督導工作,重點督導煤礦瓦斯治理和專家技術會診措施落實情況。二是嚴格落實“以風定產”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經監管部門核定的采掘頭面、通風量、核定下井人數等有關信息,煤監機構依此監察,發現與井下實際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結合xx煤礦實際,從年初開始“先抽后采”試點工作,目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術試點,準備在取得經驗的基礎上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。
四是進一步加快煤礦瓦斯數字化監控聯網建設。目前,5個重點國有企業和xx個產煤縣完成煤礦數字化瓦斯遠程監控系統縣級平臺建設;xx個縣或企業與省級平臺實現了聯網;xx個煤礦安裝了瓦斯監控系統,占全省煤礦總數的80%。其中, xx個煤礦實現與省級平臺聯網,占全省煤礦總數的43%。總體來看,全省煤礦瓦斯監控聯網以后,煤礦瓦斯事故由2023年占事故總量的21.17%下降到2023年的xx%,創近年來最好水平。
整頓關閉方面,嚴把煤礦安全生產行政許可審批關,規定申辦許可證的九道程序或條件:
一是安全現狀評價必須達到b級以上;二是申報資料齊全有效并達到頒證標準;三是礦井“四圖”必須與實際相符;四是專家組對評價報告審查;五是縣(市、區)主管部門現場檢查及政府分管領導審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監察分局到煤礦進行現場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領導逐礦審查通過。
按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個監察分局x名煤礦安全監察員,分成5個異地交叉檢查組,對已申報煤礦安全生產許可證的礦井,進行第二階段的異地現場交叉檢查。現場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經省政府組織省經委、省國土資源廳等8個廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結合xx省“百日安全生產活動”,我們對煤礦整頓關閉工作進行了督查,并要求各縣(市、區)政府將每一處已關閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關閉工作廳際協調小組辦公室,作為資料備案。
截止x月x日,xx處關閉礦井的情況報告及關閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達的2023年關閉任務。今年以來,在前期工作基礎上,各地進一步加大工作力度,新增關閉礦井23處。目前我省實際已關閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監察中發現不具備安全生產條件的40處礦井,已進入提交地方人民政府依法關閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發煤礦安全生產許可證礦井1663處,在建礦井164處。
(四)抓監察執法,加大違法行為處罰力度
今年以來,我們在搞好日常監察的同時,積極創新工作方法,采取監察員異地集中執法、安全監管監察部門共同執法等形式,不斷強化煤礦安全監察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎上,我們又組織了煤礦建設項目安全設施“三同時”專項監察。4月20日至30日,組織分局42名監察員采取交叉監察的方式,對全省未取得煤礦安全生產許可證的xx處建設礦井進行專項監察,共查出各類安全隱患1180條,責令停止施工礦井69處,處罰礦井57處,罰款xx萬元;我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產煤市煤礦安全監管部門開展了共同執法,不僅嚴厲打擊了煤礦違法違規行為,提高了執法權威和執法效率,而且提高了監管監察人員執法水平。
1-5月,煤監機構共監察礦井1286礦(次),制作各類執法文書4919份,實施經濟處罰489次,罰款xx萬元;責令停產整頓礦井70處,暫扣安全生產許可證60個。到6月底,與地方監察部門共同檢查礦井1183處,下達執法文書2808份,責令停產整頓礦井349處,暫扣各類證照228個。
(五)抓隱患整治,消除事故苗頭
今年以來,我們按照《特別規定》有關要求,狠抓煤礦安全隱患排查整改工作,要求煤礦必須每月排查一次安全隱患,并向地方監管部門和煤監機構報告備案,并提出對煤礦自查發現一般安全隱患且正在整改,或重大安全隱患實施停產整改的,煤監機構可不予處罰,以此調動煤礦企業自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發現威脅嚴重、治理難度較大的重大安全隱患,及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦,督促整改。
1-6月,共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個,整改率80.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區火災隱患、xx煤礦的通風系統等重大安全隱患10項,截止目前,公告隱患已完成整改6項,其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市xx礦區煤層燃燒隱患輸水管道鋪設即將完工,10月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風系統改造正在整治之中,已投入資金118萬元;xx市xx煤業集團公司豎井罐道已經完成設計和準備工作。
(六)抓安全培訓,提高整體素質
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎薄弱,一些管理部門和煤礦企業專業技術人才缺乏,針對這種情況,我們及時轉變觀念,一方面,牢固樹立服務意識,堅持“在監察中體現服務,在服務中推進工作”的工作理念,充分利用地方監管部門召開例會的機會,以會代訓,向煤礦業主、礦長傳達國家局和省委、省政府有關精神,宣傳煤礦安全法律法規和行業標準,根據季節特點提出工作重點和具備要求,督促煤礦抓好落實;另一方面,組建了省礦山安全培訓中心,向省財政申請專項資金xx萬元,用于基層縣、鄉長和煤礦安全監管人員培訓;開辦煤礦專業技術人員培訓班,脫產培訓1年半。按照“三級培訓”的要求,開展了煤礦礦長、業主、特種作業人員、瓦斯監控系統操作人員和礦山救護隊員煤礦專業技術人員等煤礦安全培訓。1-6月份,共培訓各類人員18783人。
(七)抓評價質量,規范中介行為
我局將20xx年確定為“中介規范年”,組織召開了全省安全生產中介機構工作會議,出臺了規范中介管理辦法,進一步加強對中介機構和中介行為的監督管理。
在資質管理上,嚴把入口,暢通出口,不定期抽查,建立優勝劣汰的管理機制;在企業對中介機構的選擇上,借鑒建筑行業的成功做法,實行在所有具備資質的中介機構中隨機抽取,并嚴格執行回避制度;在過程監管上,對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內審制度的執行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監管,有力整肅了煤礦安全評價秩序。
針對辦理煤礦安全生產許可證和事故調查中反映出評價機構行為不規范,評價報告質量較低,甚至個別評價機構弄虛作假等問題,2月下旬,我們對20xx年初列入關閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查,查出嚴重違法違規評價報告70份,對涉及的10家評價公司實施經濟處罰xx萬元。
(七)抓宣傳教育,增強安全意識
以今年以來發生的幾起重特大事故為典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓,及時將事故處理情況向社會公布,警示安全監管人員和煤礦從業人員警鐘長鳴,時刻緊繃安全弦。及時將國務院《特別規定》等法律法規和國家、省有關文件下發到每個煤礦,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。
特別是以“安全生產月”和“安全生產萬里行”xx行為契機,開展多種活動,大力營造“安全發展、國泰民安”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發生。
但是,xx煤礦安全形勢仍十分嚴峻。特別是進入5月份以來,全省煤礦接連發生重特大事故,暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環節,主要表現在:
一是煤礦基礎條件差,事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井數達xx處,占全省礦井總數比例的70%;煤層賦存條件差,開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處,占72%;地質構造復雜,增加管理難度;開采方式落后,還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,生產系統和生產工藝先天不足,安全保障能力差,頂板和零敲碎打事故不斷。
二是企業主體責任落實不到位,礦井基礎安全管理較差。一些企業重生產輕安全,超產欲望強烈;一些企業瓦斯治理方案針對性不強,措施不具體,方案“四落實”情況不好;一些企業職工培訓走形式,走過場,職工自保、護保意識差,“三違”現象普遍。
三是基層煤礦監管職責履行不到位。特別是在煤礦安全生產許可證辦理過程中,一些監管部門沒有認真核實煤礦安全生產情況就簽署同意辦理的意見,與煤監分局現場核查情況出入較大,給工作造成被動。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調查發現,該礦通風能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假,暴露出了行業安全監管的缺失。
二、下一步工作安排
x月x日,xx局長在“安全生產萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導工作,要求我們牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,狠抓政府和企業兩個主體責任落實,強化法治,加強監督,努力促進安全生產形勢的穩定好轉。按照xx局長的要求,結合xx實際,下一步我們將以遏制重特大事故為主線,打好“兩個攻堅戰”為重點,從“源頭管理、過程控制、應急救援、事故查處”四個環節入手,加大監察工作力度,采取有力措施,確保xx煤礦安全生產形勢穩定好轉。
(一)完善煤礦安全生產目標責任體系,進一步落實煤礦安全監管責任
采取多種方式,督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神,完善煤礦安全監管體制、機制,切實履行地方煤礦安全監管職能。建立信息通報和督辦機制,定期通報各地煤礦安全控制指標完成情況,對控制指標完成不好的有關地區和單位,及時向當地政府和有關部門提出工作建議和意見,督促有關部門和企業采取措施。嚴格年終考核和“一票否決”制度,加強對煤礦安全生產控制指標執行情況的監察,及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。
(二)強化安全基礎,落實煤礦企業主體責任
一是認真落實國家發改委、國家安監總局、國務院國資委聯合下發的《關于強化生產經營單位安全生產主體責任嚴格安全生產業績考核指導意見的通知》精神,抓好制定出臺的《煤礦企業落實主體責任二十條》和《煤礦企業瓦斯治理若干規定》的落實,督促煤礦企業完善安全生產的自我約束,自我激勵,自我監督機制。
二是全面推行礦井安全質量標準化建設。制定礦井安全質量標準化建設標準,從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現場管理、職工培訓等各個方面和環節進行規范。對符合國家產業政策的技改擴能或資源整合小煤礦,其準入門檻就必須達到安全質量標準化的要求;其余保留礦井,從下半年開始到明年上半年,分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議,推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結合安全質量標準化工作,落實具體措施,采用以鐵代木,逐步推行錨噴支護,徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規采煤法,確保合理集中生產,減少煤礦零敲碎打事故高發的局面。
三是督促煤礦企業加大投入,建立煤礦安全長效投入機制。認真貫徹財政部、國家發展改革委、國家煤監局財建〔20xx〕xx號文精神,認真研究和制定各類煤礦安全技術措施資金的提取、使用和監管辦法,建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、專款專用、政府監督,主要用于瓦斯防治、完善安全設施、重大隱患的監控和整改以及礦山救護建設等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金,督促抓好國有重點煤礦國債安全生產技術改造項目,加大對資金的監察,監督好資金的使用。全力推行煤礦風險抵押金制度。
四是進一步落實瓦斯整治各項措施。落實瓦斯治理“十二字方針”,加強瓦斯督導,深入開展煤礦瓦斯集中整理工作;通過采煤方法和支護方式改革,完善優化礦井通風系統和通風設施設備,完善“以風定產”公示牌制度;加強與省經委的溝通和配合,督促有關核定和等級鑒定資質單位對煤礦企業進行科學合理的核定工作。
10月份,對部分礦井開展一次超生產能力的集中監察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦瓦斯抽放試點工作,重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設施,高負壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法,確定移動抽放系統和地面固定抽放系統建立的條件參數等技術難題,待條件成熟后在全省推廣。
加快瓦斯監測監控系統建設,今年年底前,全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監測監控系統建設;明年年底前,全省所有煤礦實現省、市、縣三級平臺的聯網監控。
(三)強力推進整頓關閉工作,優化煤炭產業結構
按照省政府《關于煤礦整頓關閉工作有關事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關閉工作匯報會精神的會議紀要》提出的“整頓關閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標,到20xx年上半年全省煤礦總數力爭減少到xx處,到“十x五”末,煤炭百萬噸死亡率控制在3以內。下半年重點關閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產許可證、安全生產許可證)到期礦井,設計能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井,6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井,已取得相關證照但管理滑坡、經整頓仍不具備安全生產條件礦井。同時,摸清情況,制定關閉礦井關死關實的措施,會同省級有關部門制定煤炭行業準入標準,為下一步工作打好基礎。
(四)建立和完善煤礦安全支撐體系,加快煤礦安全生產長效機制建設
一是繼續完善全省煤礦安全宣傳培訓體系。按照“統一規劃,歸口管理,分級實施,分類指導,教考分離”的原則,加快實現培訓工作規范化、制度化。用好省政府專項培訓資金,加強對基層政府分管負責人和煤礦安全監管人員培訓。繼續加強對煤礦特種作業人員和事故礦長、業主安全培訓,提高管理人員的現場安全管理和技術管理能力,強化職工的自我保護意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應急救援體系。盡快啟動省級安全生產應急救援指揮平臺建設項目。以資質認定為契機,重點抓好區域礦山救護支隊建設和煤礦救護協議的簽定,加強備戰演練。督促企業完善應急救援預案,強化管理,避免盲目施救造成事態擴大,提高應對突發事故的能力。
三是建立和完善安全生產信息體系。抓好xx煤礦安全監察網站和視頻會議系統建設;抓好監控系統新標準的推廣更新。進一步完善單井監控系統建設,到今年年底,全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監控系統;在前期工作的基礎上,再實現x個產煤市和xx個產煤縣與省級平臺聯網,并同步組建瓦斯監測監控技術服務站,確保監控系統正常運行;建立全省煤礦安生產統計網絡,搞好安全生產數據的調度和統計,實行信息的統一使用和管理;完善全省煤礦安全生產信息聯絡員、駐礦安監員和煤礦安全特邀監察員制度,發揮聯絡員、駐礦安監員和監察員在煤礦安全生產、事故調查等方面的作用;加強與新聞媒體的聯系,及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產評價體系。加強對煤礦安全評價機構的監督管理,實施安全評價隨機抽簽評價制度,規范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎上,對有條件的煤礦,按照職業安全健康管理體系的要求,積極做好試點工作。
五是加強煤礦水害防治。加強對xx區域、xx和xx區域、xx礦區等煤礦水害威脅嚴重地區的安全監管,督促煤礦企業查明水文地質資料,落實防治水人員、技術、資金、措施,制定應急預案,加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術支撐體系,開展技術攻關,推廣煤礦探治水先進技術;加大監察工作力度,嚴厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規行為。對存在嚴重水害威脅,在現有技術條件下難以治理的煤礦,堅決予以關閉。
(五)加大執法力度,強化煤礦安全監管監察工作
一是強化三項監察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關閉、監測監控系統建設、水害防治等重點和制定的執法計劃,對煤礦重大事故隱患進行排查,結合日常監管和定期監察、專項監察、重點監察,建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,一律責令限期停產整頓,逾期未整改或整改不到位的,一律提請地方政府依法予以關閉;進一步完善共同執法和聯合執法工作機制,配合地方煤礦安全監管部門聯合開展共同執法活動。
二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監管。煤礦建設項目必須依法履行相關核準、審批手續;設計單位必須達到相關資質要求,設計內容必須符合有關規定,安全設施設計必須經煤礦安全監察機構審查同意;項目竣工后必須經過驗收并取得煤礦安全生產許可證后方能生產;嚴禁將建設項目非法轉包或層層分包,對不符合以上要求的,煤監機構將嚴厲查處。
三是加強對非法礦井的查處力度,堅決打擊違法生產行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度,嚴厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發生事故的,按照國務院和省政府有關規定,追究縣、鄉主要負責人的行政責任。
(六)嚴查重處煤礦安全事故
認真貫徹執行國家安全生產監督管理總局制定的《安全監管監察系統推行行政責任追究責任制實施方案的通知》精神,建立健全內部行政責任追究制,強化內部監督和責任追究力度。盡快制定下發《xx煤礦安全監察行政執法監督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監察行政處罰實施細則》,加強對煤礦安全執法工作的監督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求,加強與檢察機關的聯系與勾通,嚴肅追究有關責任人的責任。
進一步督促落實事故調查報告的處理意見和建議,督促各級政府和煤礦企業吸取事故教訓,加強安全管理。配合紀檢部門深入開展煤礦清糾工作,嚴肅查處事故背后的腐敗行為。8月份,組織上半年發生傷亡事故的煤礦業主、礦長進行培訓學習,以會代訓,深刻剖析事故發生的深層次原因,警醒煤礦主要負責人員吸取教訓,采取防范措施,杜絕類似事故的重復發生。
(七)加強隊伍建設。
按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求,在全局深入開展保持共產黨員先進性教育活動建黨xx周年紀念活動,教育廣大黨員牢固樹立立黨為公、執法為民的思想。加強思想道德教育和業務水平學習。7月初,組織全局處級以上干部和全體執法人員進行封閉式的集中學習,務虛與務實相結合,重點學習關于安全生產工作的重要講話精神,研究落實xx局長來x期間講話要點的具體措施。結合工作中反映的總量,深入學習行政處罰法、行政復議法、行政許可法、國家賠償法等有關法律法規,并邀請xx進行專題講座。
2018煤礦安全監察部年終工作總結3
20xx年以來,我鄉在市委市政府的正確領導和上級業務主管部門的指導下,按照《xx》的要求,認真貫徹落實國務院、省、市安全生產工作指示精神,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發展理念,全面落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力構建安全生產長效機制,強化安全監管,夯實煤礦企業安全生產基礎建設,貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,以煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理等工作為監管重點,加強了煤礦隱患排查治理,全面落實了煤礦安全生產責任制,20xx年沒有發生安全生產事故,安全形勢趨于平穩。現將20xxx年煤礦安全監管工作總結如下:
一、領導重視,落實責任
1、我鄉黨委政府主要領導高度重視煤礦安全生產工作,把煤礦安全監管工作列為全鄉工作重中之重。堅持每月召開一次煤礦安全監管工作專題會,分析煤礦安全生產形勢,部署安全監管要點,制定針對性的安全監管措施,明確監管工作重點。“春節”、“清明節”等重點時段都召開了專題會議,研究部署煤礦安全生產工作。
2、制發了《xx》,細化了安全生產工作目標,把各煤礦井口的監管責任分解落實到各村社、各干部,每個井口(包括關閉井口和非法井口)按照屬地管理原則,首先落實村、社干部屬地監管責任,政府落實一名鄉干部實行包井口監管,同時每個井口落實一名副科級以上領導干部負責督促監管,即落實了人盯人,人盯礦,每個井口由4人監管的責任監管體系。
使煤礦安全監管工作做到“工作早安排、責任早落實、措施早制定”。鄉安辦與各村、各煤礦企業負責人層層簽訂了安全生產責任狀,進一步明確了安全生產工作責任,把安全生產作為干部考核的重要內容,為保障全鄉煤礦安全生產打下了堅實基礎。
二、突出重點,強化治理
1、完成xx煤礦依法關閉工作。
按照**市人民政府xx及**市煤礦企業兼并重組工作領導小組辦公室xx的相關規定,我鄉組織人力、物力、財力順利完成了xx煤礦的關閉工作,永久性關閉xx煤礦+750主平硐、+840副平硐和+923回風平硐3個井口,同時對xx煤礦原封閉的8個井口一同進行了永久性封閉,并及時落實煤礦關閉后鄉、村兩級對各井口的日常監管責任。
2、狠抓三臺寺煤礦的日常監管。
為督促煤礦企業進一步落實安全生產主體責任,切實把防止煤礦安全事故的各項措施落到實處,我鄉打破常規檢查模式,利用清晨、夜間等非正常時間,不定期地開展突擊檢查。促使煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員時刻不忘抓安全生產工作,切實做到安全生產“警鐘長鳴”。
20xx年,鄉安辦對三臺寺煤礦共巡查10余次,下井巡查2次,書記、鄉長親自參與煤礦安全巡查2次,其中下井巡查1次,查出隱患12條,現已有8條基本整改到位,4條仍在整改當中。同時要求煤礦成立隱患排查專職隊伍,建立了隱患治理臺帳,并對各級檢查部門查出的隱患進行了掛牌管理,制定了隱患掛牌、登記、整改、銷號制度,形成了嚴密的隱患排查治理體系。對煤礦違法違規組織生產和存在重大安全生產隱患不及時整改的,按照“鐵心硬手抓整治”的原則,加大對煤礦的處罰力度。
三、存在的主要困難
一是監管力量薄弱。我鄉沒有專職的煤礦安全監管員,現有兼職的煤礦安全監管員業務能力有待進一步加強,煤礦監管工作難度大。
二是煤礦企業安全責任意識有待進一步加強,個別煤礦仍有違反安全生產相關規定的行為。
總之,我鄉將在市委、市政府的領導下,在主管部門的業務指導下,不斷學習先進的煤礦監管經驗,提升煤礦監管人員的業務能力,加大巡查力度,強化行政處罰,全面、細致的開展好我鄉煤礦安全監管工作,確保轄區內煤礦安全穩定。
2018煤礦安全監察部年終工作總結4
20xx年,全縣煤礦安全生產監管工作在縣委、縣政府的正確領導下,xx煤管局以黨的十x屆x中全會精神和關于安全生產的重要批示指示精神為指導,認真貫徹落實國家及省、市、縣安全生產工作部署及各項安全生產工作方針政策和法律法規,堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產理念,扎實開展各項安全監管工作,強化企業安全主體責任落實,重點突出包礦盯守、打擊煤礦非法違法生產行為和xx自然保護區生態環境整治整改工作,努力遏制各類事故發生,使全縣煤礦安全生產形勢總體平穩。現將20xx年煤礦安全監管工作開展情況總結如下:
一、基本情況
全縣現有縣屬煤礦企業6對。分別是xx。上述6對煤礦因中央環保督查組督查時礦區面積占xx自然保護區實驗區或無環評批復而停工停產至今。
二、煤礦安全監管工作開展情況
(一)認真學習貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產工作的重要決策部署。
一是認真學習關于安全生產的一系列指示批示和重要講話精神,認真學習宣貫《xx》精神,通過會議宣貫、文件轉發、微信平臺宣傳等多種途徑,將精神要求傳達到各煤礦企業及管理人員和職工中。
二是認真落實國家、省、市、縣安全生產會議精神和安委會會議安排部署,結合我縣煤礦實際,制定下發了年度煤礦安全生產工作要點和安全監管執法計劃,明確全年重點任務,并按照“分級負責、分片管理”的原則,將重點工作任務細化分解,向各股室和煤礦企業層層下達落實。
(二)嚴把復工復產驗收關。
嚴格落實省、市節后煤礦復產復工的要求,及時制定了煤礦復工復產驗收方案和標準,按照“誰組織、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則,有效規范了煤礦復工復產驗收程序,杜絕煤礦企業私自投入維修作業行為。
按照省、市安委辦《xx》要求,及時召開專題會議研究部署“兩會”期間煤礦安全和節后復工復產工作,對安全條件達不到要求、涉及xx自然保護區及環評問題的煤礦企業堅決不予復工復產。
(三)科學安排部署,嚴格落實各項安全監管工作。
按照全縣煤礦停工停產期間的安全監管要求,切實落實煤礦停工停產期間安全措施,加強應急值班值守,確保全縣煤礦省黨代會期間安全;按照省國土資源廳等三部門關于開展煤礦超層越界開采專項檢查整治行動實施方案,和縣國土局制定了《xx》;國家煤礦安全監察局新版《xx》公布后,我局立即要求各煤礦企業認真學習新版煤礦安全生產標準化考核辦法,并聯系購買相關書籍配發安全監管人員和企業管理人員學習;20xx年4月25日召集全縣煤礦企業負責人和礦長在xx煤管站召開了xx縣煤礦安全工作緊急會議,學習了相關法規政策,并與各煤礦主要負責人進行了落實企業主體責任集體約談;嚴厲打擊煤礦非法生產作業行為,堅決遏制煤礦生產安全事故發生。
(四)認真落實包礦盯守制度。
為認真貫徹全國安全生產緊急視頻會議精神,按照省、市、縣政府要求,及時召開專題會議安排部署,制定了《xx》,采取駐礦盯守等方式,認真落實包礦盯守各項制度,嚴禁擅自離崗、脫崗。采取日間巡查、夜間暗查、突擊檢查、看死盯牢等多種形式,突出重點,嚴查機械化改造礦井是否存在違規作業行為,停產礦井是否有違法違規組織生產行為,共下發包礦盯守巡查日志178份。同時定期巡查已關閉礦井,嚴防死灰復燃,堅決杜絕煤礦違法違規作業行為。
(五)加強停工停產期間安全檢查。
為切實落實煤礦停工停產期間安全管理,縣政府決定在全縣煤礦開展聯合執法專項行動,同時制定了《xx》,成立了xx縣煤礦安全生產領域聯合執法專項行動小組進駐炭山嶺,嚴厲打擊煤礦非法違法作業行為,對煤礦留守值班、生活區安全隱患、礦區周邊環境衛生、人員登記等工作不定時輪流巡查,查封了千馬龍煤礦、塔窩煤礦、同德煤礦、龍騰煤礦火工用品,召開專題會議解讀有關xx自然保護區生態環境保護相關法律法規。打消了煤礦企業非法冒險作業的僥幸心理,提高了煤礦企業對xx環保問題整改的認知度。
(六)完善應急預案,全力做好防汛減災工作。
按照xx縣防汛減災工作方案要求,在汛期來臨之前,我局及時成立了煤礦汛期安全生產工作領導小組,及時制定了《xx》,督促各煤礦企業制定、補充完善了防汛減災應急救援預案,督促煤礦企業對防洪設施,排水設備和應急物資儲備進行了全面的排查;通過微信平臺發布縣委、縣政府關于極端天氣的信息預報預警信息,做好各類災害天氣的防范措施,加強值班值守和信息報送工作;7月2日我局指導xx華隆煤業等4對煤礦開展了防洪防汛應急演練,提高了煤礦企業停工停產期間的防洪防汛應急處置能力,確保煤礦企業安全度汛。
(七)切實做好涉及xx自然保護區煤礦生態環境整改整治工作。
為深入貫徹落實,切實做好xxxx段生態環境問題整改工作,按照中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于《xx》文件精神,我局對照整改方案,嚴格落實一個問題、一個方案、一套班子的工作機制,對涉及我局整改的xx旭東煤礦生態環境恢復治理和xx縣xx煤業信訪投訴問題進行全面細致的安排部署,督促煤礦企業按照整改標準、整改措施和整改期開展各項整治整改工作。截止目前xxxx煤礦生態環境恢復治理、xx縣xx煤業信訪投訴問題全部整改完成,已通過市縣環保安全巡查大隊驗收銷號。
(八)加強業務學習,全面提升監管水平。
認真組織學習新版《煤礦安全規程》,宣貫《xx》,不斷提高安監人員業務技術水平和監管能力,規范行政執法程序。督促煤礦企業修改完善應急預案及相關制度。煤管局領導逐礦宣講安全生產法規政策和安全知識,分析煤礦重特大事故血的教訓,進行事故案例警示教育。
(九)扎實開展“安全生產月”活動。
為了扎實有效地開展安全生產月活動,我們及時制定下發了《xx》,成立了領導小組,懸掛安全宣傳橫幅,在煤管局和炭山嶺煤管站分別設立了煤礦安全生產舉報箱、舉報電話,為安全生產月活動營造了濃厚氛圍。
6月16日組織開展了“全面落實企業安全生產主體責任”為主題的宣傳咨詢活動,給現場群眾發放各類安全教育宣傳彩頁700余份、宣傳手冊120余冊,懸掛橫幅22條,現場解答群眾咨詢26人次,通過“6.16”安全生產宣傳咨詢日活動,進一步強化了炭山嶺礦區老百姓的各類安全事故防范意識和煤礦企業安全生產的責任意識,為下一步煤礦復工復產營造了良好的安全氛圍。
(十)嚴格落實迎接國務院安委會巡查資料準備工作。
按照縣安委會《xx》要求,我局多次召開專題會議安排部暑,成立了“xx”,按照巡查要點和巡查內容,對資料準備工作中的8大項,40小項再細化、再部署,抽調2名業務骨干進行資料收集、整理、匯總、裝訂工作。同時召集全縣各煤礦企業相關負責人就迎接國務院安委會巡查煤礦企業需準備的7大項24小項內容進行了安排部署,指導煤礦企業嚴格按照巡查要點和巡查企業準備資料清單進行資料收集、整理、匯總、裝訂,順利通過了國務院安委會安全生產巡查。
三、存在的問題
(一) 由于當前煤礦是否存留的政策不明確,煤礦企業業主對我局安全監管工作抵觸情緒大,煤礦安全生產監管相關方面的會議文件精神難以正常有效落實。
(二)因煤礦企業長期停工停產,安全監管執法過程中對查出的問題只下達限期整改指令書,以突出問題整改為重點,沒有采取嚴格的行政處罰措施。
四、下一步的工作
下一步,我們將嚴格落實中央和省、市關于安全生產工作的部署要求,以深入學習宣貫《xx》為主線,全面落實安全責任,進一步細化措施,靠實責任,狠抓落實,認真開展煤礦安全大檢查和打非治違工作,切實做到從嚴查處,打擊到位,重點抓好以下幾方面工作:
(一)持續深入開展煤礦安全大檢查。
根據省、市安委辦通知要求,嚴把節后復產復工關,深入開展安全大檢查,對安全條件達不到要求的堅決不予復產復工。堅持“零容忍、嚴執法”,堅決依法查處各類違法違規生產經營行為,該停業的停業、該查封的查封、該重罰的重罰,絕不姑息遷就,真正做到有責必究、有過必罰。存在重大隱患的掛牌督辦,嚴厲打擊“五假五超”等非法違法行為,確保全縣煤礦安全。
(二)嚴格日常管理,強化事故預防。
加強安全生產管理體系建設,健全煤礦企業安全管理機構和管理制度,督促配齊“五職”專業礦長和安全員,強化特種作業人員安全教育培訓,提升煤礦企業安全防范意識。不斷健全完善安全生產事故預防、預警、預報應急機制,督促各企業加強應急隊伍建設和物資儲備,積極開展應急演練,提升煤礦應急救援處置能力,同時積極推進職業危害綜合防治工作。
(三)強化安監業務培訓,督促企業搞好職工安全培訓教育。
認真學習安全生產法律法規,強化安全監管人員業務培訓,規范行政執法流程和執法文書,不斷提高安監人員業務技術水平和監管執法能力。督促煤礦企業修改完善應急預案及相關制度,嚴格落實企業職工三級教育培訓工作,提高從業人員自我保護能力和安全防范意識。
(四)鞏固整改效果,提高環保意識。
組織開展xx自然保護區生態環境保護問題整改整“回頭看”,督促煤礦企業認真做好礦區環境衛生治理,形成生態環境保護長效機制。
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