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消防大隊執法工作總結 篇3
20xx年,全區消防工作在區委、區政府的正確領導和相關部門的共同努力下,緊緊圍繞黨委中心工作,以“消防安全專項整治三年行動”為抓手,推進法治政府建設工作,深化責任落實,對存在的消防安全隱患違法行為進行嚴肅查處,有效地消除了一批火災隱患,取得了一定成效。現將我大隊20xx年工作情況匯報如下:
一、基本工作情況
20xx年,我大隊共檢查單位2196家,發現火災隱患1463處;督促整改1436處,下發責令改正通知書1044份,下發行政處罰決定書297份,下發臨時查封決定書36家,下發強制執行決定書3份,責令“三停”46家,罰款238.8萬元,拘留7人,保持了剛性執法力度。“雙隨機”抽查單位682家,“跨部門”聯合檢查14次,共抽查單位15家,抽查任務完成率100%、檢查完成率100%、公示率100%。
我大隊對日常消防監督檢查,行政處罰、公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查、一般程序火災事故調查時,使用執法記錄儀全程進行錄音錄像。每月不定期采取了案卷自查和互查互評等方式開展執法質量考評工作,共組織評查各類案卷47次,其中紙質案卷和網上考評共12次,實地核查35次,綜合各項指標,20xx年我大隊執法質量考評排名全市第一。
二、主要做法
(一)強化組織領導。一是進一步落實全面深化消防執法改革,深入宣傳實行行政執法責任制的目的、意義、內容和要求,切實提高全體執法干部,特別是領導干部對落實行政執法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性。二是加強業務學習,有計劃、分階段地組織執法干部和輔助執法文員認真學習新修訂的《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政復議法》、《浙江省消防行政處罰裁量標準》等行政執法方面的法律法規和政策規定,使執法干部和輔助執法文員在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。努力提高執法干部和輔助執法文員的整體素質。三是結合工作實際,梳理行政法規、分解執法任務、明確執法主體、落實執法責任。堅持做到執法責任、監督機制和評議考核“三到位”,努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的行政執法新機制。
(二)加強法制審核。進一步完善法制審核流程,我大隊嚴格執行消防救援局下發的《消防救援機構辦理行政案件程序規定》和浙江省消防救援總隊制定的《浙江省消防執法公示公開規定》、《浙江省消防執法全過程記錄制度》和《浙江省消防救援機構法制審核、審批和集體議案工作規范》要求,對于一般程序行政處罰案件必須經過法制審核,由大隊法制員審核把關;對于較大數額罰款、責令停產停業等屬重大行政處罰的案件進行集體討論后生成行政處罰告知筆錄,向違法行為單位告知處理情況和金額,五日后,在主要負責人不提出陳述和申辯后,制發行政處罰決定書,再發送給支隊法制科審核。建立行政處罰案件嚴格把關制度,對案情復雜、把握不準的行政違法案件的辦理,經常性與支隊法制科和區司法局等單位進行交流,確保辦理程序符合法定要求、法律法規適用正確無誤、證據取證完整、辦理結果公平公正。
(三)加強培訓、充分提高執法力度。進一步完善了消防監督執法、行政處罰、“雙隨機、一公開”監督抽查的機制等,從源頭上加強執法干部和輔助執法文員在實施具體行政行為過程中的規范化、法治化水平。開展監督執法回頭看,定期開展行政執法案卷檢查和互查,及時發現行政執法過程中存在的程序不到位、法律法規適用錯誤等問題,并及時反饋給相關執法干部和輔助執法文員,及時糾正和完善。
三、主要成效
(一)規范執法工作,加強軟硬建設。一是硬件建設邁上新臺階,按建設標準完成執法庫室正規化建設,我大隊更新配置執法記錄儀裝備11臺。二是監督執法隊伍正日益壯大,拓展取得輔助執法證的文員和消防救援站指戰員參與執法。三是執法制度執行更加規范。大隊未出現因執法過錯導致具體行政行為被撤銷、變更、確認違法,或者引起惡劣社會影響的上訪和輿情事件。所有執法活動100%網上受理、網上流轉、網上審批,并落實執法信息公開要求。無火災調查案件因調查存在過錯引起惡劣社會影響的上訪和輿情事件。
(二)加強行政執法監督規范化建設。制定了消防監督執法培訓計劃,嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《浙江省消防條例》要求開展消防執法。執法干部在開展消防監督檢查過程中,按照“說理式、教科書式”執法開展工作,對發現的火災隱患要求單位人員當場予以改正,不能當場改正的,下發《責令限期改正通知書》,并將監督檢查情況錄入消防監督管理系統,在三個工作日內對違法行為進行立案查處。行政處罰等案件在辦結后的一個月內進行立卷歸檔處理。
(三)強化法治能力建設的組織保障。全體干部和輔助執法文員落實集體學法制度,加強對行政法規、地方性法規和規范性文件的學習,提高行政執法人員的法治觀念和法律素養,自覺將法治思維運用在日常工作和監督執法工作中。
四、存在問題
(一)執法規范化建設程度有待加強。因執法不規范、不嚴謹導致的項目未及時結案,監督執法活動中錄入監督系統表單不準確、缺項等現象仍然存在。
(二)執法辦案質量有待提高。大隊每月開展了業務學習和崗位練兵活動,但是培訓形式以課堂講解為主,形式較為單一,能力培養跟不上繁重的工作要求,從支隊、大隊組織開展的執法質量考評、執法稽查和案卷互評的情況看,部分執法人員對執法質量的重要性認識不足,辦案程序不規范、證據收集不充分、裁量標準執行不嚴、違規刪除項目等現象時有發生。
(三)執法人員綜合素質參差不齊。部分執法人員消防業務知識、法律法規知識學習不深、理解不透,尤其是法律法規、規范性文件及新的規范標準不能融會貫通。在執法辦案中案件定性把握不準,對處罰裁量實施難以把握等。部分監督檢查人員主動學習少,對新修訂的《中華人民共和國消防法》以及《浙江省消防行政處罰裁量標準》等一系列配套規范性文件未主動學習研究,對浙政釘掌上執法模式還停留在初學者心態,再加上當前消防執法工作日益繁重,執法業務水平一時不能完全適應實際工作需要。
五、20__年度法治政府工作計劃
(一)加強執法規范化建設。嚴格落實執法全過程記錄、公示公開、法制審核三項執法規范化制度,加大日常自查檢查力度,抓住受案、裁量、執行等重點執法環節,緊盯安全檢查、行政強制、減輕處罰、不予處罰、案件作廢刪除等敏感執法項目,規范執法記錄、落實法制審核、促進公示公開,提高執法質量。
(二)全面提升執法業務水平。深化執法崗位練兵,落實崗位練兵理論普考。繼續開展防火業務學習,加強業務學習交流,不斷提高業務能力水平。同時,鼓勵大隊干部積極參加消防注冊工程師以及在職學習等活動,提升防火干部業務水平。
(三)強化執法隊伍管理。緊盯執法過程中容易濫用權力,滋生腐敗的關鍵環節,強化監管措施,完善執法制度。嚴格執行執法過錯追究等制度,對案卷考評、綜合考評和執法稽查中出現重大執法過錯的,按照執法過錯相關規定嚴肅追究責任,確保消防監督干部隊伍的整體素質。
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