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春風行動活動工作總結范文 篇6
在北京市國稅局,以提高辦稅效率、減輕稅戶負擔、規范執法行為、樹立良好形象為主要內容的“便民辦稅春風行動”正在緊鑼密鼓地展開。作為北京市國稅局第二批黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要工作內容,春風行動以“限度便利納稅人、限度規范稅務人”為理念,以“提升納稅人滿意度和稅法遵從度,樹立稅務機關良好社會形象”為目標,列出了包含6類25項措施的便民辦稅規定動作清單,并鼓勵各部門開展不限量的便民辦稅自選動作。通過分工負責、整體推進,在短短一個多月時間里,已有提速辦稅服務、規范審批事宜等10項規定動作得以落實,統籌工作機制、強化國地稅合作等8項自選動作也已全面完成。春風行動取得了階段性成果。
提速篇
春風拂面馬蹄疾
北京市有100萬余戶納稅人,經濟結構復雜,既有央企總部、國際集團,又有路邊小店、小微企業;既有國營老廠、百年字號,又有新興產業、網絡公司。為服務好這100多萬納稅人,促進納稅人對稅法的遵從,北京市國稅局堅持走信息化道路,利用先進科技提升管理水平。自春風行動開展以來,北京市國稅局更進一步,積極探索,在各環節全面加強信息化應用。
——推行網上辦稅服務。20__年3月1日,在前期網上申報應用率超過96%、網上繳稅推行率超過97%的基礎上,北京市國稅局在全市推廣應用網上辦稅服務廳,內容涵蓋新辦稅務登記、普通發票領用等19項主要稅收業務,為納稅人足不出戶辦理稅收業務創造了條件。
——試點應用電子發票。20__年1月1日,在去年試點的基礎上,電子發票開始在電子商務領域全面推廣。截至3月31日,京東商城、小米科技等3家試點企業,累計開具電子發票830.05萬份,金額36.37億元。另外8家電子商務企業完成了試點備案,目前正在進行技術和業務實施前的準備。同時,北京市國稅局積極擴大試點范圍,在電子商務以外的領域進行電子發票應用試點,包括積極籌備電子發票與電子會計檔案綜合試點、推進電子發票與會計電算化軟件對接、開展北京市離境退稅試點領域電子發票應用,將離境退稅系統與電子發票系統進行對接等。
——縮短發票審批流程。提速發票領用,簡化了領用新發票前的查驗舊發票手續,實現增值稅專用發票自動驗舊以及普通發票電子驗舊。簡化流程,實現票種核定業務即時辦理,確保票種核定工作高效、便捷,此項工作將使7397戶增值稅一般納稅人直接受益。對普通發票票種核定手續、內容、標準和后續管理措施進行統一和明確,嚴格禁止基層單位擅自增加報送資料和設置前置條件。
——簡化發票代開程序。提供網上預約代開服務,推行電子驗舊。簡化、規范和統一全市納稅人辦理代開普通發票的文書和附報資料,增加網上辦稅服務廳辦理渠道,實現辦稅服務廳現場即時辦理和網上辦稅服務廳審核預約辦理雙軌并行。
——提速登記事項辦理。北京市國稅局與政府各部門密切配合,設立登記、變更登記和停復業登記即時辦結。在此基礎上,為進一步提速稅務登記辦理,北京市國稅局與北京市地稅局自20__年3月開始,實施聯合稅務登記管理,并與北京市工商局合作,在聯合稅務登記管理系統中,直接獲取工商注冊登記信息,并導入征管系統,從而大大提速了登記辦理,減少了納稅人等待時間。
——提速政策發布服務。目前,北京市國稅局所有對外稅收政策文件均為即時發布。在收到已經完成制定程序的市局規范性文件和政策解讀后,立即在北京市國稅局門戶網站發布,方便廣大納稅人更快、更便捷地查閱相關政策。
——提速違法信息發布。自20__年起,北京市國稅局每月至少在公開媒體上曝光一起涉稅違法案件,震懾違法分子,整頓稅收秩序。截至目前,已在《法制晚報》曝光案例3起,并將曝光案例上報國家稅務總局。
減負篇
春風吹盡冗繁事
受傳統管理觀念和管理方式的影響,基層稅務機關和納稅人的負擔較重。基層稅務機關的工作一般以審批為主,為防范執法風險,經常采用不區分納稅人遵從情況的“一刀切”管理方式,并傾向于讓納稅人報送更詳細的資料。自春風行動開展以來,北京市國稅局轉變管理思路,銳意進取、大膽突破,提出了一系列減輕負擔的措施。
——落實小微企業政策。加強小微企業所得稅優惠政策宣傳,在北京市國稅局內外網網站增設《小微企業稅收優惠專題》欄目。簡化了小型微利企業稅收優惠備案手續,享受優惠政策的小型微利企業只須據實填報企業所得稅年度納稅申報表附表五,即視同已備案,不須再向稅務機關報送其他紙質資料。針對小型微利企業戶數多、辦稅能力弱的特點,在信息中心的配合下,在企業所得稅年度納稅申報網的申報端增設監控和提示功能,填報數據符合小型微利企業條件的,提示其應享受小型微利企業優惠政策。
——減輕報表報送負擔。實現網上辦稅與電子檔案無縫銜接和全流程無紙化,逐步取消網上辦稅服務廳涉稅申請業務紙質資料,并從政策上明確。針對納稅人財務會計報表重復采集問題,統籌協調,明確須報送報表的納稅人范圍、報送期限、種類和方式等規范性要求,建立信息共享機制,減輕納稅人重復填報的負擔。根據《國家稅務總局關于發布取消簡并涉稅文書報表的公告》的安排,對涉及的15項涉稅文書,按總局要求堅決取消。對北京國稅自行制定的涉稅文書報表進行梳理、簡并,對包括除總局制定的文書報表外,市、區(縣)、所級稅務機關自行制定要求納稅人報送的以及市、區(縣)級稅務機關自行制定要求下級稅務機關定期報送的涉稅文書報表進行大清理,并分兩批發布簡并公告,第一批簡并公告已于4月30日發布。
——減輕報表填寫負擔。開展“免填單”和“預填單”服務。“免填單”將實現納稅人填寫各類表格時,信息系統中已有信息的自動帶出。目前,前期調研已經完成,5月開始試點,6月將在全市范圍內推廣。“預填單”可實現納稅人到稅務機關辦理手續前,預先在家或所在企業填好部分申請資料,通過網絡傳輸到稅務機關。目前,“預填單”在出口退稅和發票代開業務中已全面推廣。
——減輕稅務檢查負擔。認真清理本級稅務機關規定的進戶執法項目。對進戶執法前提已不存在的、進戶執法作用不大的、可進可不進的、可以通過信息共享或其他途徑解決的進戶執法項目,堅決予以取消,并及時向社會公告清理結果。截至4月18日,除嚴格執行總局取消的20個進戶執法項目外,另行取消了4個市局設定的進戶執法項目和1個區(縣)局設定的進戶執法項目。同時,切實采取措施鞏固清理成果,對于保留的項目,由協調小組統一安排。
規范篇
春風剪出錯落影
規范管理是的服務。北京市國稅局從工作事項、內部流程和外部環境著手,加強自身建設。工作事項明確崗責流程、附帶資料、辦理標準和辦理時限,內部流程實現稅收業務事項的統籌下發,外部環境規范了實體辦稅服務廳。
——規范審批執法事項。2月17日,總局對社會發布了《稅務總局行政審批事項公開目錄》,公布了稅務機關的87項涉稅審批事項。北京市國稅局以此為契機,清理審批事項,對超出目錄范圍的審批事項堅決取消,對目錄內的審批事項逐一梳理,共涉及75項業務。
——規范內部工作機制。建立任務統籌機制,減輕基層負擔,使基層有更多資源和精力服務納稅人。針對基層普遍反映各處室下發任務重疊多、工作缺乏抓手負擔重、稅收管理員職責不明風險高等問題,北京市國稅局從頂層設計入手,制度建設、工作規范、科技管稅3個方面齊抓并進,構建了“三位一體”的稅收工作任務統籌機制,于20xx年4月1日起施行。該機制有效避免了重復下戶執法或反復核實納稅人情況,切實為納稅人減輕了負擔,也有效減輕了基層負擔。
——規范后續管理機制。在減少進戶執法的同時,各業務處室對取消進戶執法相關項目進行逐項研究分析,分類制定后續稅收管理辦法,創新管理方式,以求拓寬管理渠道。積極推進信息共享,為后續稅收管理提供信息保障。加強后續風險監控,強化風險管理,堵塞管理漏洞,有效防范稅收風險。建立長效機制,總局或市局取消一項進戶執法項目,責任處室同步研究,并發布相配套的后續管理措施。
——規范辦稅服務廳環境。全面規范辦稅服務廳軟件和硬件環境,實現了硬件設施、工作流程、崗位職責、辦理標準和配套制度的統一。自春風行動開展以來,北京市國稅局深入調研辦稅服務廳現狀,總結當前存在的六大問題,并分別給出管理對策。共發布、整理、完善了評定辦法等涉及實體辦稅服務廳的7項制度規定,涉及績效、監督、著裝、考勤、紀律、規范、服務單位管理等內容,確保制度規定無死角。加強制度落實,利用視頻監控設備開展明察暗訪,對發現的問題及時提醒,對違反規定的行為及時處理。
建設篇
春風化雨潤未央
北京是全國的首善之區,北京市國稅局有責任也有義務成為全國納稅服務的排頭兵。多年來,北京市國稅局在總局的正確領導下,致力于服務意識建設、服務能力建設和服務品牌建設,取得了一定的成績,形成了自己的特色。在春風行動開展期間,北京市國稅局厚積薄發,在以下方面進行了努力。
——推行首問責任制。首問責任制是方便納稅人,避免納稅人跑冤枉路,降低納稅人辦稅成本的重要舉措,是北京市國稅局一直在辦稅服務廳和12366北京呼叫中心實施的重要制度之一。開展春風行動以來,北京市國稅局積極開展明察暗訪,加強對首問責任制的考核監督,收到了明顯的成效。在總局20__年度的暗訪工作中,豐臺區國稅局辦稅服務廳稅務人員因回答問題準確、全面,得到了總局的肯定。
——加強國地稅合作。北京市國地稅有著良好的溝通合作機制。在春風行動開始前,雙方就在稅務登記、辦稅服務、信用等級評定、評估稽查等工作中有著多層次、多方位的合作。20__年4月17日,北京國地稅領導班子召開座談會,就聯合開展稅收分析、辦理稅務登記、信息共享、對外宣傳、打擊發票違法犯罪活動、總部經濟研究、電子發票管理等議題進行深入探討,達成廣泛共識。雙方率先在稅務登記環節進行突破,在辦理設立登記、變更登記、停復業登記等環節,納稅人只須在國地稅一方辦理,受理方留存資料,作為國地稅的共同檔案;另一方不再收取,實現一方信息兩方共享。在注銷稅務登記環節,國地稅正在研究聯合注銷稅務登記,擬對納稅人結稅、結票等注銷事項統一規范,實現國地稅信息共享和及時傳遞,這項措施將于6月出臺。部分區(縣)局國地稅互設服務窗口,在辦稅服務廳聯合開展“營改增”宣傳,收到了良好的成效。
——打造12366服務品牌。第四直屬分局(12366北京呼叫中心)是12366納稅服務熱線管理機構。該中心立足北京、服務全國,接受全國納稅人的電話咨詢,是北京市國稅局納稅服務的品牌和標桿。春風行動開展以來,該中心多措并舉,開展了一系列便民辦稅工作,主要包括轉變12366遠程坐席職能,提速涉稅咨詢;建立政策的即時發布機制,提速稅法宣傳;規范投訴流程,提速投訴處理;完善咨詢答復標準化體系,統一答復口徑,提高答復效率;優化疑難問題轉辦流程,提高答復質量;轉變工作方式,提高話務質效等。
贊譽篇
春風送暖澤人心
北京市國稅局的上述工作得到了納稅人的廣泛認可。在4月1日12366北京呼叫中心公眾開放日,來自會計師事務所、私營企業、信托公司的多名納稅人,對春風行動帶來的變化表示滿意。在教育實踐活動的征求意見環節,北京市國稅局通過走訪不同行業的企業,傾聽納稅人的心聲。
中盛嘉華會計師事務所負責人說:“網上辦稅為我們的客戶提供了巨大的便利,現在正常經營的客戶辦稅負擔非常低,基本上不用跑國稅局。”
中稅聯盟稅務師事務所副總經理說:“小微企業所得稅稅收優惠對我們服務的小微企業是個很大的利好,對小微企業的成長有很大幫助。”
北京弘潔集團財務負責人說:“原來,進行一次發票增版增量需要很長時間,年底經常因為沒有足夠的發票耽誤收款。現在,國稅局審批發票即審即辦,幫了我們很大的忙。”
北京現代藝術學校財務負責人說:“12366非常方便,也非常專業,我們有什么問題隨時都可以問。”
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