六五祝福網為您精心提供普法中期體驗

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自2023年以來，全區“六五”在區委、區政府的正確領導下，在區人大、政協的監督和全區各部門的大力支持和參與下，按照國家、省、市的統一部署安排，積極落實黨“十八”大精神，緊緊圍繞全區經濟、社會發展的主旋律、圍繞幸福溧水、美麗溧水建設的總戰略，加強領導，加強保障，突出重點，推動創新，全面推進法治區和法治政府建設。

一是加強領導，完善機構，全面加強“六五”普法的組織保障和資金保障

兩年多來，全區按照黨委領導、政府實施、人大、政協監督的領導機制，全面推進“六五”實施普法規劃。

一是科學決策，在全區出臺“六五”普法規劃。2023年上半年，區委、區政府總結“五五”在普法經驗實踐的基礎上，對“六五”普法規劃的制定認真開展了調研和論證。區法制宣傳領導小組辦公室與區人民代表大會內科委員會在鎮、機關、企業、學校等單位舉辦了研討會和問卷調查，廣泛聽取了各部門和各界人士的意見和建議。為使全區“六五”普法規劃更加科學實用，全區組織召開“六五”在普法規劃理論研討會上，有25個部門參加了理論研討會的交流演講，并出版了《黨政領導干部論壇》雜志“六五”普法論文專集。通過開展“六五”區委宣傳部、區法宣辦起草了一系列普法調查活動“六五”規劃草案并向全國人大常委會作出書面報告。經過幾次修改，區委、區政府在全區轉發“六五”普法規劃，區人大常委會在全區開展工作“六五”普法決議。全區“六五”普法緊緊圍繞區委、區政府“十二五”經濟社會發展戰略目標，突出溧水特色，扎實有效全面推進。《中國法律信息報》“六五”普法法科學劇本為通訊，以整版篇幅宣傳我區“六五”國家、省、市有關部門高度重視普法規劃的出臺。

二是完善組織機構“六五”普法實行強有力的領導。根據“六五”根據普法規劃的要求，區委、區政府迅速完善和調整了法制宣傳教育領導小組和辦公室。領導小組組長由區委副書記擔任，區委、區人大、區政府、區政協領導分別擔任副組長，36個部門領導擔任成員。同時，各鎮、開發區、各機關、部門、學校、企業、村（社區）分別建立了相應的組織領導機構，建立了全區普法教育的組織網絡“六五”普法的順利發展奠定了良好的組織保障。

三是建立三支普法骨干隊伍，推動普法工作落實。為使全區“六五”普法工作可以落實，區法制宣傳領導小組辦公室協調各鎮、區機關、部門成立了三支普法骨干隊伍。成立了112人普法聯絡員骨干隊伍，聯絡員由各部門負責法制宣傳的科長兼任，鎮司法主任兼任；成立了區法講師隊伍。區級講師組由政法部門、行政執法部門36名科長兼任。建立了200多名志愿者隊伍。區法制宣傳領導小組每年對三支普法骨干進行一次培訓，不斷提高三支普法骨干隊伍的能力和素質，為各自的普法崗位做出積極貢獻。

四是加強制度建設和資金保障。全區制定了法制宣傳領導小組及辦公室會議制度、年終千分制考核制度、領導干部法制講座制度、黨委中心組學法和領導干部、機關工作人員學法考試制度。中期和周期檢查驗收制度。在“六五”在普法資金保障方面，包括普法規劃和財務預算。并按照逐年增加的原則，增加了普法資金的投入。兩年多來，區、鎮、開發區、區機關各部門依法投入普法治理資金200多萬元。

二是突出重點，扎實推進，全面加強普法重點對象的學法用法

根據“六五”普法規劃要求，全區“六五”領導干部、公務員、青少年、企業管理人員、農民和流動人口是普法的重點對象。其中，領導干部和青少年是“六五”普法最重要。因此，我們堅持做好工作“六五”普法的關鍵對象關鍵對象“六五”實施普法規劃的突破口抓，堅持一抓到底，力求成效。

一是抓好黨委中心組和區管以上領導干部的學習用法。普法是把領導干部放在首位。區委宣傳部、區普法辦、依治辦聯合發布了《關于加強直屬黨委中心組和區管以上領導干部學法使用的實施意見》區法宣辦為區管以上領導干部征訂“六五”普法“領導干部學法用法讀本”，并制作了黨委中心組學法記錄本和區管以上領導干部學法筆記本。黨委中央組織黨委成員每年學習四次法律，領導干部以自學、統一組織法律講座的形式學習法律。兩年多來，我們對直屬黨委中心小組進行了5次檢查考核，舉辦了4次領導干部法律講座，2次學習考試，組織了3次，組織了4次學習論文競賽，有效促進了領導干部的學習使用，提高了領導干部依法管理、行政能力和水平。全區各部門在加強區管以上領導干部學法用法的同時，也認真做好了公務員學法用法。區法宣辦為2000多名機關事業單位干部征訂了“六五”普法干部每年組織機關事業單位參加學法考試。全區行政執法部門組織執法人員法律培訓班215次，參加率達到98%。

二是針對青少年學生的特點，開展趣味性與藝術性相結合的普法教育。兩年多來，全區的中小學充分發揮了法制教育主渠道的作用，做到了法制內容進教材、進課堂、進活動、進考場，達到了教材、課時、人員、效果“四落實”。區法宣辦組織全區中小學生開展“讀法律書籍，當守法標兵”組織中小學生開展一系列活動“萬人學法競賽”、“書畫比賽”、“法制夏令營”、“法制小記者”法制教育活動等多種形式。因為把在校青年學生作為普法的重中之重，青年學生學法懂法，懂法守法。

三是引導企業管理人員自覺學習用法。為加強企業管理人員的學習用法，全區按照誰管理誰普法的要求，對區管企業和鎮管企業進行了管理培訓。區工商行政管理局、質量監督局、安全監督局、商務局、人力資源和社會保障局分別舉辦了企業管理人員培訓，培訓2萬多人。根據企業的特點，的特點，由企業法律顧問擔任教師，舉辦管理人員、業務銷售人員法律培訓班，培訓1萬多人。通過加強對企業管理人員的法律培訓，提高法律素質，維護企業經濟利益，提高企業在市場經濟中的競爭力和發展，促進區域經濟的快速增長。

第四，抓好對村民和流動人口的法律知識教育。針對村民和流動人口的特點，全區各部門開展了送法送戲下鄉、送法進工地、進廠礦、開展“農民工學法活動周”等一系列活動。同時，區鎮兩級也有助于指導各村的建立“法律圖書角”，50%的村莊有200本法律書籍，建立了法律學習室、法律咨詢室、法律宣傳欄和法律文化墻。開展法制宣傳趕廟會、法律咨詢進農家、法律書籍送村民等。普法教育維護了村民和農民工的合法利益。近兩年來，該地區為農民工提供了937多項法律援助，維護了農民工的合法利益。同時，法律宣傳教育也為農民工成為城市新居民、融入新城發展奠定了良好的基礎。

三、圍繞特色，推動創新，全面加強普法品牌“百花齊放”工程建設

在“六五”普法的推進中，全區結合普法工作的實際隆重推出了“六大”普法品牌建設被南京納入“六五”普法“百花齊放”全區工程建設內容“六大”以普法品牌建設為抓手，創新普法特色，放大普法亮點，使全區“六五”省市普法充滿正能量。

一是繼續創新大學生村官作為農村法制宣傳員普法品牌。首先，大學生村官法律培訓學校成立。大學生村官法制培訓學校揭牌儀式和開學儀式在區委黨校隆重舉行。大學生村官法制培訓學校先后組織了兩次首次培訓活動。240名大學生村官參加了培訓。在培訓中，既講理論性又講實踐性，既講趣味性又講實效性，真正讓每一個大學生村官培訓一次，提高一次。其次，組織大學生村官舉辦了100次法制教育巡回報告會“六五”普法規劃的主要內容及“六五”普法規劃精神；開展百場“農村法制熱點聯線”組織全區大學生村官，面對面回答村民提出的生產生活法律法規；組織大學生村官開展“我說法律學校”100場法律講座；組織大學生村官為鎮、村、社區干部群眾舉辦多次法律講座，進一步提高干部群眾的法律素質。

二是建設法治文化村(居)工程，引領新農村建設。在全市建設農村法治文化建設項目“溧水模式”，打造“八個一個，五個房間，三個站”。“八個一”它是一個法律書角、一所法律學校、一個法律宣傳欄、一排法律文化墻、一條法律宣傳大道、一條法律文化走廊、一個法律文化廣場和一個法律教育平臺。“五個室”是法律咨詢室、法律學習室、法律調解室、法律援助室、普法教育展覽室。“三個站”是農民工(流動人口)法律驛站、計劃生育普法宣傳站、普法信息員工作站。以東平鎮長樂村、紅藍鎮三里亭村、區開發區居委會、永陽鎮板橋居委會四個村（居）為試點，召開了全區法治文化村（居）建設現場推進會，充分發揮法治文化在新農村建設中的主導作用。

三是組織中小學生開展“讀法律書籍，當守法標兵”系列活動。區法制宣傳領導小組辦公室牽頭組織全區45所中小學3萬余名學生舉辦法律知識競賽、演講比賽、100場法律知識講座，開展法制書畫展、法制夏令營、法制記者等一系列活動。

四是打造“法律保護我國防人”普法品牌。區法制宣傳教育領導小組辦公室、區人武部、區民政局聯合發文，在全區組織開展“法律保護我國防人”系列活動。一是組織100名法人與1000名軍事家庭成員形成法律服務聯系人，隨時為軍事家庭提供法律服務；二是組織法律講師組為軍事干部和軍事退伍軍人舉辦法律講座，為軍事退伍軍人和軍事退伍軍人編寫法律知識100個問題，滿足當地工作、學習和生活的需要；三是組織司法行政執法部門開展法律進軍營活動，為現役軍人提供法律咨詢、案件解釋和法律服務；第四，向軍營贈送法律書籍。8月，共組織7個部門發送500本法律書籍，為軍營建立了法律書籍角。同時，為2000多名官兵舉辦了三次法律講座。在軍營建立法律服務站，為現役官兵提供日常法律服務。

五是開展普法科普同行活動。區法制宣傳教育領導小組辦公室會同區有關部門，為全區工農商注冊商標和品牌產品筑起法律盾牌。主要開展以下活動：一是組織法律工作者為企業法定代表人、管理人員、供銷人員上法律課，確保企業的合法權益；二是協助企業完善法律顧問制度，培訓法律顧問，不斷更新法律知識，更好地適應企業生產發展的需要；三是國家白馬“農業硅谷”、國家傅家邊“農業科技園”建立了法律宣傳大道、法律文化走廊、法律宣傳欄目，營造了良好的科普法律知識宣傳氛圍。

第六，建設法治書法碑林。面向全社會，開展了法律宣傳警句、名言活動、法律警句、名言書法活動，將獲獎作品編輯成冊；聘請雕刻家在石碑上雕刻獲獎書法作品；到2023年，法律書法碑林將在洪蘭鎮金牛山公園建成。法律宣傳的藝術性和趣味性通過建設法律書法碑林相結合。

四、整合資源，營造氛圍，全面擴大法律“六進”的覆蓋面

在“六五”普法期間，全區圍繞“法律六進”積極整合資源，構建全區大普法新格局，確保“法律六進”向深度和廣度發展。

一是與知名企業對接。開展“六五”普法城鄉行活動。2023年，全區“六五”普法城鄉旅游啟動儀式在區南門廣場舉行。區委領導、市司法局領導出席了啟動儀式。區法院、區檢察院、區土地局、區交警大隊等10多個部門進行了現場法律咨詢。近1000人參加了永陽鎮15個居委會的現場法律咨詢和獲獎法律知識回答活動。區委常委、副區長張偉“六五”普法城鄉行授旗。聯系區法制宣傳教育領導小組辦公室“洋河藍色經典”溧水總代理組織全區政法行政執法單位開展“六五”普法城鄉旅游活動。

一個月“六五”在普法城鄉旅游活動中，各鎮區組織了20場大型宣傳活動，現場向群眾發放“六五”1萬多份普法宣傳資料，在鎮村(社區)每次活動現場搶答100項有獎法律知識，正確的群眾現場獎勵一瓶“洋河藍色經典”溧水總代理提供的洋河系列葡萄酒；在10所學校組織學生回答500個有獎法律知識，正確的學生獎勵一個“洋河藍色經典”溧水總代理提供的圓珠筆。“六五”《江蘇法制報》等省市10家媒體在城鄉旅游活動中取得了顯著成效“六五”普法城鄉行活動作了專題深度報道。

二是開展“六五”普法春風行動。今年3月初，區法制宣傳領導小組辦公室與區食品藥品監督管理局、區婦聯、區國土資源局、區戲劇藝術團等20個部門共同開展了為期兩個月的活動“六五”普法“春風行行動”。普法“春風行動”晶橋鎮楓香嶺村拉開帷幕。市法宣辦領導在我區首屆活動儀式上致辭祝賀。普法“春風行動”四大法制宣傳教育活動主要開展。即開展農村法律文藝活動、公平執法宣傳、婦女家庭法律、消費者權益保護宣傳等，如在農村法律文藝活動中，組織朋友藝術團，編劇法律藝術劇，深入8鎮20個村（社區）法律藝術表演，15個表演節目有法律素描、法律說唱和法律相聲，涉及10多項法律法規宣傳。全區14萬戶家庭在開展家庭學法活動時，開展了學法用法活動，將全區普法推向了新的高潮。在消費者利益保護宣傳中，區煙草局、藥品食品監督部門、質量技術監督部門解釋了如何識別假煙、假酒、假藥等，讓消費者清新，使消費者知道如何依法保護自己的生命財產。兩個月普法“春風行動”向廣大村(居)民發放法制宣傳資料1萬余份，受法制宣傳教育的村(居)民，企業職工和流動人口4萬余人。

三是廣泛開展“12·4”法制宣傳月活動。近兩年來，區法制宣傳教育領導小組辦公室每年組織區司法行政執法部門在城鎮廣泛開展“12·4”市區近5萬人參加了法律宣傳月大型法律咨詢活動。生動的普法形式使廣大市民在寓教于樂中接受法律教育；開展社區和校園綜合治理、安全和法律活動。在活動中，向參與咨詢的人發放了3000多份宣傳材料和2000多個環保袋；開展了18場法律藝術表演，觀眾超過5萬人；區法律宣傳教育領導小組辦公室在永陽鎮慶豐路社區公民廣場扎實開展“黨員律師促進法律服務‘四萬’工程”活動，積極推進社區活動法制宣傳。向過去群眾發放200多份宣傳材料，律師回答了20多個法律問題，如經濟債務、土地承包、婚姻家庭、征地拆遷、農村宅基地糾紛等。

五、全面推進法治區和法治政府建設

推進法治區和法治政府建設“六五”實施普法規劃的根本目標。近兩年來，在依法治區和法治政府建設過程中，全區主要抓好以下工作：

一是實施民法執政工程，進一步提高司法公正水平

首先，積極打造權力公開的溧水模式。我區被市委確定為全市唯一的區委權力公開透明運行試點區后，我區采取了一系列明確職權、規范程序、公開運行、實施監督的措施，梳理了140項區黨代會、全委會、常委會、書記等常委職權，編制了《溧水區委權力公開透明運行流程圖》。積極構建“社會大監督”加強黨內監督、人大監督、政協監督、社會監督、輿論監督和群眾評價“六位一體”建設監督體系，開通了溧水區黨委權力開放透明運行網絡，堅持黨政互動，將工作范圍從區黨委擴大到區級機關、鄉鎮、部門。制定《關于加強區開發區、各部門的制定“三重一大”集體決策報告備案工作實施意見，加強對行政權力運行的監督制約。

二是實施綠色生態法治工程，進一步提高生態環境質量，加強生態建設。我區成功通過了生態區國家技術評估。嚴格執行城市發布的主要污染物減排任務，加強對重點流域、區域和行業的環境監督，進行整改“三高兩低”企業等環境保護專項行動，開展危險廢物專項執法檢查蹤監測環境質量。提高區域環境質量。僅2023年，全區就完成了片造林13234畝，超額完成了市目標任務。

第三，實施法治幸福工程。加快社會事業發展步伐，努力改善就業格局，開放就業崗位，培養自主創業，開展各種職業技能培訓。今年新增就業崗位1.82萬個，目標任務107%。新增企業職工參加各類社會保險5.6萬人次，五險覆蓋率98.94%以上。全力推進被征地人員入保，全區31900人認產補償安置入保，率先在全市完成征地入保。繼續鞏固完善新型農村合作醫療體系，全區城鄉居民合作醫療覆蓋率達到100%，基本實現應保盡保。保質保量做好住房保障建設。

二是實施社會管理創新法治工程，不斷提高社會管理法治水平

一是實施科學決策和民主管理。僅去年，全區就梳理了83個社會穩定風險評估項目，完成了45個穩定評估項目。組織“加強城市綜合管理，建設綠色、美麗、幸福的新麗水”萬人簽名活動，開展環境衛生、重點路段停放專項整改，加強城市外觀環境、交通秩序、專業市場、淤泥運輸等城市綜合執法，加強城市管理法律法規宣傳教育，提高城市管理水平和城市品味。開展民主法治村(社區)創建活動，全區共有23個村(社區)被省命名，創建率達21%;有98個村(社區)被市命名，創建率達92.4%;有106個村(社區)被區命名，創建率達100%。推進社區(村)“網格化”建設服務管理責任制，實現網格化管理服務的全覆蓋。進一步完善群防群治治安網絡，繼續推進群眾自愿巡邏“紅袖標”工程重點防范和打擊影響群眾安全感的多發性侵犯罪。

二是依法和諧化解社會矛盾。規范法律援助運行機制，提高辦案質量。不斷完善依法處理群眾信訪工作機制，認真組織區領導開展大接訪工作，積極解決信訪案件。全區沒有重大有影響力的信訪事件，實現了北京上訪“零登記”，市信訪局、聯席辦書面通報表揚。進一步開展大調解機制建設年度活動。全區僅去年直接或參與調解矛盾糾紛1643起，調解成功率99.8%，為維護全區社會穩定做出了積極貢獻。

全區兩年多“六五”雖然進展順利，取得了成效，但仍存在一些薄弱環節。一是發展不平衡。主要體現在鎮與鎮、部門與部門之間。學鍵對象的學法用法和普法活動進展不同，效果也不同。二是普法經費保障不足。有的單位和部門普法資金保障不足，有的不納入財政預算，使得普法活動正常缺乏資金保障。三是領導重視不夠。有的部門和單位把“六五”普法被認為是可有可無的，年初沒有計劃，年終也沒有納入考核內容。未來兩年多“六五”在普法工作中，希望各部門領導高度重視，把“六五”普法作為快樂溧水、美麗溧水建設的基礎工程，發揚成果，克服薄弱環節，努力推進“六五”普法規劃在全區的全面實施。

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