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自上海自由貿易區上市以來,已有1000多家注冊企業,預期很高。這無疑是一個很好的開始。但有消息稱,許多注冊企業不知道該怎么辦,只是因為注冊很容易,期待著優惠政策。其他人認為,改革和創新應該放在自由貿易區,其他地方正在等待溢出效應。這些想法并不合適。
上海自由貿易區的作為中國開放最高、改革最深刻、前所未有的試驗場,無疑是改革開放的重大戰略措施。隨著自由貿易區改革措施的實施和新機制的運行,以及三年后逐步向全國推廣,其國家意義和歷史作用將日益顯現。我們上海自由貿易區,積累經驗,探索適應全球化趨勢和國情的完整途徑,促進中國在未來全球經濟競爭中的優勢。但上海自由貿易區的試驗并非孤立,離不開全國其他地區改革開放的推進,否則也很難成功。各地要立足本地,探索適合本地區改革創新、轉型升級的具體途徑。
筆者最近去義烏出差,適逢全市“‘雞毛換糖’再出發”解放思想大討論活動,要在過去的基礎上轉型發展,創新30年的奇跡。義烏國際貿易綜合改革試點于2023年獲批。最近的目標是到2023年基本形成新的貿易體系框架,在國際貿易管理和促進體系改革方面取得重大突破。2023年義烏出口同比增長150.3%,今年上半年同比增長408.2%,在全國脫穎而出。今年,義烏被評為中國最富有的縣級市。但是義烏人有危機感:義烏會成為另一個底特律嗎?他們沒有坐等上海自貿區的溢出效應,也未等待新優惠政策,而是不失時機,創新進取。
義烏主要推進國際貿易改革,而深圳前海則專注于金融創新。前海深港現代服務業合作區于2023年獲批開發開放。目前,我們正在推進與香港合作的人民幣業務創新,引進新金融機構的全要素平臺,相互認可金融產品,相互連接資本市場,重建新的環境和優勢。
義烏、前海與上海自由貿易區的改革創新方向一致。上海自由貿易區的成功與其他地區的改革開放方向不可分割。上海自由貿易區的經驗成果可以促進其他地區的改革開放進程。
10月10日,李克強總理提出東亞峰會“2 7倡議”,力爭在2023年底前完成“東盟10 6”的“區域綜合經濟伙伴關系”談判。今年,中美兩國就準入前國民待遇和負面清單達成協議,實質性啟動雙邊投資協議談判。這是上海自貿區試點的核心內容,未來將在全國推廣。要實現這一前景,我們必須克服障礙,在全國不同地不同地區的改革、創新和對外開放。這些同方向的努力將呼應和補充上海自貿區。這不僅是為上海保稅區未來向全國推廣的準備條件,也是為了從根本上改變發展模式,促進轉型升級,爭取中國在全球化進程中取得新的競爭優勢,實現中國經濟的長期、穩定和可持續增長。
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