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據報道,10月4日,在柳州市工人醫院婦科門診區,幾名保安和一名女患者突然圍住一名身穿粉色連衣裙的女子。雙方也發生了言語沖突,這讓其他人感到震驚。然而,事故是有原因的,女性患者被懷疑“醫托”,被“介紹”去華僑醫院看病,病不樂觀,卻花了不少錢。最近,全國各地的許多報紙不斷從醫療保健開始,揭露了一些兄弟、黑人租賃兼職醫療保健坑外國患者的現象。
【標準表】
[影響]
“醫托”騙人是個老話題,但危害很大。它不僅給患者帶來了不可彌補的經濟和精神損失,而且健康和生命造成傷害。“醫托”騙病人到一些非法行醫點或小診所,可以賺取豐厚的傭金;而這些非法醫療機構為了謀取私利,不顧病人的健康。對病人來說,損失不僅僅是金錢,更重要的是延誤了寶貴的治療時間。同時,這些非法醫療機構的行為擾亂了正常的醫療秩序。所以,打擊“醫托”永遠不要手軟。
[原因]
對于一項社會管理事務,我們習慣于用切香腸的思維來解決,也就是說,誰的治療無效,就要追究這個人或管理部門的責任。典型的是“門前承包責任制”,這種劃分責任區的好處是立竿見影,責任明確,但很容易留下死角和裂縫。如果這些區域誰來管,怎么管,梳理不清楚,就成了小問題。
類似地,走在法律邊緣的醫療保健危害患者有著悠久的歷史,因為從目前的監管制度來看,衛生、公安、工商、藥品監督管理等部門都有責任,“九龍治水”誰也管不好局面,誰也說難管。從地溝油、毒豆芽等食品安全領域,到黑救護車、黑校車、黑出租等社會生活領域,凡此種種,暴露了法律覆蓋不到的灰色地帶,必導致監管困境,嚴重損害民眾權益。
[啟示]
解決突出問題是群眾路線教育實踐能否取得實效的關鍵。醫療保險混亂是社會反映強烈的問題。群眾的利益不是小事。即使監管部門有很大的困難,也遠不如群眾看病錢被騙后面臨的困難。因此,打擊醫療保健混亂是群眾路線教育實踐活動中的一道試題。必須以群眾是否滿意為標準答案,以實際行動回應民生訴求,為群眾提供健康的醫療環境。
[措施]
要根除“醫托”,一方面要引導患者科學安全就醫;另一方面,各級政府,特別是衛生部門,要努力解決看病難、看病貴的問題,讓普通患者享受到優質高效的服務。對此,公共教育專家建議:
首先,對涉嫌雇用醫療保險的醫院給予嚴厲處罰,并對責任人負責。既然定性為“雇用”,這表明醫院積極使用,故意縱容醫療保健,與醫療保健一起欺騙病人,賺取黑錢,本質上是一種違法行為,對有關責任人,應當依法嚴肅查處。對屢教不改的醫院,有關部門應當采取斷然措施,取締其營業資格。
其次,要著力加強執法處罰,加快建立長效機制。現在,到處都在打擊“醫托”、“號販子”開會發文件不少,也提出了建立長效機制的要求。但是,往往是說歸說,做歸做。但實際行動效果并不令人滿意。有些不是主動,而是坐在門口等待報告。處理結果只能是“被騙患者追回醫療費用”,醫療保險沒有受到致命打擊;有的平時監管不到位,習慣于集中打擊專項行動。醫護人員已經掌握了這種刮風運動的行動。此外,對當前的懲罰措施“醫托”沒有威懾力。因此,建立長效機制,必須以加強執法處罰為重點,通過相關部門的聯合執法,切斷醫療保險內部的聯系關系,破壞醫療保險。
第三,努力解決看病難看病貴的問題,讓醫托沒有市場。根據調查報告,涉嫌雇傭醫療保健醫院基本上是一些不知名的醫院,而且大多以中醫為主,非常典型。縱觀醫療保險欺詐,所以可以成功,大多數被欺騙的患者不了解健康知識,片面相信一些所謂的祖先秘密處方和即時治療,有些貪婪的小便宜心理。更深層次的原因是看病難,看病貴。一些大醫院的醫療費用居高不下,醫護人員態度不好,責任心不強,醫療程序繁瑣,甚至醫德醫風不好。在這種情況下,一些非正規醫院利用漏洞,一些對醫療安全和科學就醫缺乏認識的患者很容易被利用“醫托”拉到非正規醫院就醫,造成不良后果。
最后,加強監管措施,落實治理醫療保健現象。一方面,全國人大代表要加強對衛生、公安、工商等部門的強制監督,督促有關部門落實兩個部門“通知”,加強打擊關鍵對象的措施,如對兄弟兼職醫療保險的研究和吊銷營業執照,以及雇傭醫療保險的醫療機構“紅牌”;另一方面,有關部門在打擊醫療保險過程中反映的問題和困惑,全國人民代表大會可以加強立法研究,引入可操作、威懾的地方法律法規,不僅明確醫療保健行為的違法性質,而且從源頭上加強醫療機構的管理和監督,促進衛生、公安、工商、藥品監督管理等部門明確職責,實現無縫監督。
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