2023年全國公務員考試申請熱點

歡迎閱讀2023年全國公務員考試申請熱點 考試資料為信息披露問題，關鍵詞為熱點 申論 全國公務員考試，本文于2023年8月21日發表 16時39分17秒。
在服務型政府建設過程中，信息披露是了解民意穩定執政基礎的重要手段，必將成為2023年國家公務員應用的熱點之一。

2023年是進一步深化政府信息披露的重要階段。今年的許多典型事件突出了我國政府信息披露的重要性和緊迫性。在現代行政社會，依法披露行政信息是眾望所歸的，建設公開透明行政勢在必行。要想在陽光下行使權利，必須使行政透明化，必須嚴格執行《政府信息披露條例》在服務型政府建設過程中，信息披露是了解民意穩定執政基礎的重要手段，必將成為2023年國家公務員應用的熱點之一。

一、河南蜱事件

2023年夏天，信陽部分村民急性發病，出現全身不適、乏力、頭痛、肌肉酸痛、惡心、嘔吐、厭食、腹瀉、持續高燒等癥狀。有人質疑地方政府隱瞞了疫情，沒有公布具體的蜱咬病例。

2023年9月8日，河南省衛生廳通報稱，截至2023年9月8日，河南省共監測發現557例此類綜合征病例，死亡18例。重點關注信陽市商城縣、石河區、光山縣和平橋區。

根據官方聲明，衛生防疫部門已經做出了努力，但有些人不知道如何預防，導致恐慌。這說明疫情發生后如何向民眾披露相關信息，引導疫區群眾健康尤為重要。《傳染病防治法》明確規定，傳染病疫情信息的公布應及時準確。但是，披露疫情信息的方式和渠道并不明確。

信陽市已向上級業務部門報告相關情況，但未及時向公眾公開。這種做法混淆了信息披露與疫情發布的關系，認為疫情不屬于信息披露的范疇，然后草率得出自己無權發布。目前，疫情已上報，上級已接受，但沒有快速有效的回復。客觀上，他們在等待最終結果再回復。這種方式在漫長的等待中很容易導致謠言。

事實上，控制疫情傳播不僅是政府部門的事，也離不開當地人民的配合和預防。要做好疫區群眾傳染病防治工作，必須保證群眾的知情權。及時公布疫情，既能贏得防控機遇，又能提醒群眾了解疫情的危害，做好個人防范措施，盡量避免被蜱蟲傷害。如果群眾不能及時了解準確的信息，可能會使群眾更加恐慌，更容易引發新的社會矛盾和群體事件，從而影響社會穩定。

京佳教育認為，政府有關部門要進一步明確政府信息披露的內容和相關要求，特別是縣級政府有責任及時公布疫情，對隱瞞或拒絕發布有效信息的，要嚴格追究責任。同時，國家還應適當調整傳染病疫情報告，迅速及時報告有期限。但作為疫情判斷的權威部門，其公開回應也應該有期限。在發布相關信息之前，有必要徹底改變相關信息的保守做法，將疫情的發布形成階梯式或螺旋式，分時分階段發布相關信息，讓更多的人了解疫情的變化。

二、中國行政信息披露現狀

2023年9月30日，由北京大學公眾參與研究與支持中心、耶魯大學法學院中國法律中心合作的“中國政府信息公開觀察”項目發布的《中國行政透明度觀察報告2023年度》指出，30個省級行政單位行政信息公開六成不及格，國務院下設機構僅兩單位及格。

《報告》對除香港、澳門、臺灣、西藏以外的國內30個省（區、市）、北京、吉林、山東、浙江、廣東、四川6個典型省市97個地市行政單位進行了全面評價。 調查結果還反映了政府信息披露正處于發展階段，仍有很大的發展空間。實現我國行政公共信息公開法治化是一個長期的逐步進化過程。

京佳教育認為，我國行政信息披露制度存在的主要問題體現在以下幾個方面：

1. 法律規范：《政府信息披露條例》頒布后，雖然有統一的信息披露法，但匹配的法律規范等方面仍有待完善；

2. 在制度上：行政信息披露制度存在缺陷，表現為行政信息披露方式單一、內容狹窄，許多行政機關的政府信息披露制度只是一種形式；主觀落后，影響政府信息披露。由于社會歷史和許多綜合原因，公眾的法律意識不強，沒有意識到政府信息披露的意義和知情權是其基本原因****，相對限制了政府信息的披露。我國部分公務員民主法制觀念淡薄，官本位思想濃厚，無視公眾知情權；

3. 就我國現狀而言，行政信息披露的手段和方式落后，技術滯后，限制了政府信息披露。信息披露基本上是主動披露的，公眾很難申請所需的信息；

4. 與信息公開相配套的硬件和軟件急待加強，公眾要獲得必要的信息需要大量的相關資料和媒體的幫助。

5. 一些官員在處理緊急情況時關閉了消息。目前，我國官員晉升的主要依據是官員的德、能、勤、績。但主要取決于在職成績或造成重大錯誤，導致部分官員片面追求成就項目，出于功利目的操縱緊急信息，報告有利信息，不利信息往往隱藏或扭曲報告，甚至采取各種手段隱藏。

6. 缺乏有效的信息溝通機制。信息溝通機制是公共事件中政府信息披露的前提和保障。目前，我國政府信息內部傳輸渠道主要是上下級的縱向溝通方式。上級政府對信息的掌握主要來自地方報告，在傳輸過程中的層層審批容易導致信息傳輸緩慢。此外，緊急情況發生后，各種信息的數量突然增加，分布分散，流量加快，也導致政府無法收集準確、及時的信息，無法有效地分析和整理信息。

7. 政府、媒體和公眾未能在緊急情況下有效地實現良性互動。調查顯示，公眾獲取政府信息的主要方式是廣播電視、報紙、政府信息雜志和政府門戶網站，其中廣播電視占62%，報紙占54%。因此，在緊急情況下，政府應充分利用媒體的作用，為公眾提供及時準確的信息。雖然中國政府與媒體的互動在一定范圍內展開，但仍存在許多問題。主要表現為：政府強調媒體應以積極報道為主，即使是災難性事件，也強調積極報道和新聞宣傳價值。在不危害國家安全和公共利益的前提下，媒體應及時、公正地報道與公眾有關的新聞價值和事件，強調新聞傳播的價值。當新聞宣傳壓制信息傳播時，整個社會的信息流通處于極度不平衡的狀態，導致媒體和公眾處于被動地位。

三、解決政府信息披露問題的對策

1.政府方面

首先，政府應該建立和完善信息和情報機構。在緊急情況下，高效、快速、統一的信息和情報機構是處理緊急情況的前提。沒有準確和及時的信息，就不能做出正確的決定。

二是完善政府發言人制度，提供相應的法律政策保障。建立完整的新聞發布系統，建立相關部門、人員的地位和職能范圍，對政府信息資源數據庫建設、信息資源管理、信息披露、信息共享、個人信息保護等方面作出相關規定，確保與相關媒體的有效溝通。確保事件發生后，國家有關部門可以根據事件的性質直接發布準確的信息，以消除外部猜測。

再次加強和完善官網建設。政府網站在政府信息披露過程中起著重要作用。雖然我國一些地方政府更加重視政府網站的建設，但各級政府網站的建設在全國范圍內并不十分令人滿意。因此，政府網站的建設必須由相關專家進行研究和論證，并由專人管理。緊急情況發生后，政府網站應立即向公眾披露相關信息，共享信息資源，及時更新相關信息，確保公眾能夠及時、全面地掌握最新信息。

2.媒體發布

隨著社會的不斷發展，電視、網絡、手機、報紙等媒體發展迅速，在政府信息披露中發揮著越來越重要的作用，充分體現在甘肅省舟曲縣特大泥石流、汶川地震和南方洪水中。及時傳播真實信息，穩定公眾情緒，引導輿論，動員社會各界力量。因此，在政府信息披露過程中，媒體應充分發揮其傳播功能強、影響力大、影響范圍廣的優勢，如實向公眾報告相關信息，充分發揮新聞媒體在應對突發事件中的積極作用。各級政府還應杜絕對新聞媒體自由的任何不正當干預，確保媒體信息傳播的暢通和快速。

3.建立良性互動

首先，在緊急預警期間，相關部門應及時收集各種可能的緊急信息，分析預測，制定相關預防和應急措施，通過媒體通知公眾，加強相關知識宣傳，通常應組織公眾進行緊急演練。汶川地震中的一些學校可以在幾分鐘內安全疏散師生，而另一些學校則傷亡慘重。其中一個重要原因是學校對地震逃生技能的宣傳程度不同。

其次，在緊急情況下，公眾比任何時候都需要一個強大而負責任的政府。危機處理必須遵循三個原則：以我為主；提供全部信息；盡快提供信息。突發事件發生后，政府應及時啟動相關應急管理機制，明確分工，迅速掌握相關事實，盡快宣布危機真相和處理措施；積極與媒體合作，建立主流輿論發展場所，及時回答公眾關注的問題，及時公布事件處理過程和結果，控制輿論領導；邀請公平、權威的機構或人員發表意見，提高信息的可信度。

此外，危機過后，政府應分析和評估突發事件。實事求是的重新審視突發事件的整個處理過程，綜合評估危機影響，認真分析，發現問題，改進方法，總結經驗教訓，并存入政府信息資源庫，以提高政府及相關部門預防和處理突發事件的能力。在此過程中，應及時與媒體和公眾溝通，通過媒體公開信息，及時控制和反饋公眾態度，為盡快解決緊急情況帶來的不利影響提供有效指導，盡快重建，恢復正常社會。

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