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疫情應急物資儲備發放管理制度篇9
為做好我區疫情防控工作,有序開展疫情防控物資統一調配,規范防控物資統計需求、采購、接收、發放等手續,合理、合規使用各級財政下撥、區紅十字會劃撥及其他社會團體、個人捐贈資金,經區新型冠狀病毒感染疫情防控應急指揮部研究,現制定如下管理辦法。
一、指導原則
(一)堅持全區一盤棋。強化區級統籌和責任分工,落實好上級統一調配和本級采購、供應任務。
(二)建立日報告日調度制度。區應急指揮部防控保障組堅持日報告、日調度制度,及時掌握前期物資收、發、結存情況,合理調度近期需求。對重點醫療應急防控物資實行統一登記、統一管理、統一調撥。
(三)突出重點保障原則。執行“四優先”要求,梯次安排、高效分配,切實做到優先保障一線醫護人員必需;優先保障公安、交通、市場監管、環衛、網格化排查等基層一線人員必需;優先保障公共場所服務窗口人員必需(待窗口人員上班后);優先保障重點復產復工企業(項目)必需。優先保障后的富余物資方可安排其他需求。
二、具體內容
(一)規范防控資金管理。
1、各級財政撥付的新型冠狀病毒感染疫情防控資金和接收的各類捐贈資金,全部交由區應急指揮部防控保障組統籌安排,由區衛健委在區政府會計中心設立專戶管理,專帳核算。
2、各類捐贈資金應確保專款專用,落實到防控一線。
(二)規范防控物資采購及置換管理。
1、堅持每日會商。區應急指揮部防控保障組每日上午召開會議研究當日采購、分配計劃。
2、嚴格審批手續。當日采購金額在5萬元以下的,由區應急指揮部防控保障組內區衛健委副主任審批;當日采購金額在5萬元以上的,由區應急指揮部防控保障組副組長審批。
3、靈活運用物資置換。根據當期物資需求情況,對急需且暫難以采購到位的物資,可經區應急指揮部防控保障組會議研究決定后,與相關單位進行同價值的物資置換。
(三)規范捐贈物資管理。
1、區紅十字會、慈善組織、各基金會等接收的非定向捐贈物資,全部交由區應急指揮部防控保障組統籌安排,統一造冊、統一調配。
2、定向捐贈的物資,由接受捐贈的單位優先使用,富余物資可移交區應急指揮部防控保障組統籌調配。
3、強化對捐贈物資的規范管理,確保接收、支出和使用全過程透明可查、公平公開、規范有序。
(四)規范物資供給分配。
1、建立統一管理、條塊結合、屬地負責的供應保障機制。醫用重點防控物資由使用單位提出意見,經區應急指揮部疫情防控組審核把關,區應急指揮部防控保障組負責統籌協調,安排分配。
2、區各醫療機構防控物資,由區應急指揮部防控保障組統籌安排。不足部分,可由使用單位提出申請,由區應急指揮部防控保障組會議研究后安排。如出現特殊情況,可“一事一議”幫助解決。
3、各鄉鎮政府、街道辦事處負責轄區一線防控人員的一般防控物資安排。一般防控物資原則上自行采購,難以采購且物資不足時可提出申請,區應急指揮部防控保障組盡力幫助解決。
轄區內常住居民和企業,所需一次性口罩等一般防控物資,采取市場化方式供應,并有序向社會平價投放。由區應急指揮部防控保障組會商各鄉鎮政府、街道辦事處具體落實。
各鄉鎮政府、街道辦事處從區應急指揮部防控保障組調出的物資,資金由其自行承擔。
4、區機關事務管理服務中心負責按區應急指揮部防控保障組分配的物資數量,每日發放區應急指揮部辦公室及各工作組、區直各單位的防控物資。
5、區教體局負責做好教職員工、學生的日常監測及物資需求保障和發放工作,物資由區應急指揮部防控保障組提供。發放給民辦學校的物資,由區教體局負責統計匯總,資金由其自行承擔。
6、部分重點企業(項目)的物資需求,經區應急指揮部防控保障組會議研究,區主要領導同意后給予保障,在落實簽批手續后調出物資,資金由相關企業自行承擔。
(五)規范物資登記管理。
1、完善物資入庫驗收。區應急指揮部防控保障組物資接收小組要核對清點物資名稱、數量是否一致,負責物資統一造冊、建立入庫臺賬。根據貨物特點進行合理堆放;對特殊物資,應隔離堆放。
2、完善物資發放管理。區應急指揮部防控保障組物資發放小組,應建立出庫臺賬,落實領用手續。對當日發放憑證,應妥善保管,并進行匯總登記。
3、完善物資回收管理。各相關單位對帳篷、測溫儀等可回收物資,使用結束后,要會同區應急指揮部防控保障組做好清理消毒和回收工作。對失去使用價值的,嚴格遵守報廢程序,集中銷毀,嚴禁流入社會。
4、完善物資統計工作。各類物資變動情況均需專人負責進行統計,對物資的收、發、存情況,每日報區應急指揮部防控保障組匯總。
三、其他要求
(一)各地、各單位不得以任何名義截留、調用應急防控物資。對拒不執行區應急指揮部防控保障組調度指令的,依紀依規嚴肅問責追責。
(二)各地、各單位物資發放應及時公開發布市場投放信息,穩妥引導市場預期,避免因物資不合理投放等引起人群聚集。
(三)嚴禁工作人員濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,挪用、侵占或者貪污捐贈物資;對違紀違法的,依紀依法處理,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
(四)各地、各部門要廣泛動員宣州客商、鄉賢、僑胞和社會有識之士積極開展捐贈工作。
本辦法自公布之日起施行,待新型冠狀病毒感染疫情結束后自動失效。具體要求由區應急指揮部防控保障組負責解釋,如上級另行出臺規定,從其規定。
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