全市信訪穩定工作會議現開始

全市信訪穩定工作會議現開始。

這次會議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：根據上級黨委和政府的要求，結合當前信訪穩定工作形勢，在深入傳達黑河信訪工作會議和穩定工作會議精神的基礎上，認真總結城市信訪穩定工作，客觀評價和分析當前信訪穩定工作面臨的嚴峻形勢，科學部署未來信訪穩定工作任務，為城市經濟和社會事業的發展創造良好的社會環境。

市委、市政府、政法機關領導出席今天的會議；鄉鎮副職務、派出所所長、法院院長、司法所長；市部、委、辦、局主要領導；省單位領導；青山街工作委員會、社區委員會主任。

今天的會議有兩個主要內容：一是傳達黑河信訪電話會議和穩定工作電話會議的精神。二是市委副書記**同志們發表了重要講話。

下面是會議的第一項。請市委政法委常務副書記、市信訪穩定領導小組副組長**同志們傳達了黑河信訪工作電話會議和黑河穩定工作電話會議的精神。

會議第二項，請市委副書記**同志們發表了重要講話。

全市信訪穩定工作會議即將結束。會議傳達了近期黑河信訪和穩定電話會議的精神。徐書記代表市委、市政府作了重要講話，客觀總結了全市前期信訪穩定工作，科學分析了信訪穩定工作面臨的現狀，全面部署了下一步工作。今天的會議不僅是一次非常重要的工作會議，也是保障和促進全市整體穩定的專題會議。徐書記的講話更詳細、更具體。接下來，我將重點落實會議精神，并發表一些意見：

一、站在三個代表的高度，認真負責地做好信訪工作

(一)樹立信訪工作無小事的思想，高度重視信訪工作。就其性質、任務和作用而言，信訪工作是實踐三個代表重要思想的基本要求。解決信訪問題是各級黨委和政府的重要而長期的政治任務。因此，要牢固樹立群眾利益無小事、社會穩定無小事、信訪工作無小事的意識，切實維護法律賦予群眾的信訪權力，確保信訪渠道暢通，不要把信訪工作作為負擔，認真把信訪工作列入議事日程，真正重視，以務實的態度為廣大人民群眾辦實事，解決問題，做好事。

(二)以客觀的態度對待信訪問題，化解各種矛盾。穩定的社會環境對于加快經濟發展，全面建設小康社會尤為重要。信訪工作化解矛盾、維護穩定的重要手段，責任重大，不容忽視。既然信訪問題必然要認真對待，就要努力解決。只有這樣，我們才能做好正常工作，展示整體穩定與發展關系的能力和水平。由于信訪工作不可避免，有以下幾個方面。一是政策調整帶來的信訪矛盾不可避免。政策調整需要調整相關利益，必然會在一定范圍和時期內產生相應的沖擊。二是信訪突發矛盾不可避免。主要是在工作的發展中，無論我們多么仔細地考慮，不可避免地會有不可預測因素帶來的矛盾和問題。第三，群眾對政策的不理解和一些極端想法帶來的矛盾是不可避免的。面對問題，一些人不使用正常的信訪渠道來解決問題，而是在重大政治活動和敏感時期進行越級上訪，試圖通過擴大對當地黨委和政府的影響施加壓力。這就要求我們用責任感和責任感去解決。更直接地說，在評價標準方面，信訪數量往往成為評價社會穩定性的重要指標。少數集體訪問和越級訪問很容易抵消我們努力工作的結果。因此，化解矛盾、解決信訪問題是我們對自己負責的體現，既是責任，也是義務。

(三)堅持信訪工作的基本原則，把握信訪問題處理的關鍵環節。在多年的工作實踐中，我們形成了許多制度和成型經驗。我認為有三個原則必須堅持：一是分級責任歸口處理的原則；二是誰負責，誰負責；三是看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事。如果偏離這三個原則，很容易形成越級訪問和重復訪問。除堅持這三個原則外，還要把握以下五個關鍵環節。一是嚴格執行信訪案件排查制度。四早信訪的跡象和動態，即早發現、早報告、早控制、早解決。二是加強初訪案件的處理。各鄉鎮、各部門要特別注意初訪工作，這是做好信訪工作的基礎。只有解決初訪問題，才能杜絕重訪和越級訪。在初步訪問工作中，如果群眾提出不合理的要求，我們應該耐心地做好思想工作，按照政策回復，使其停止利息訴訟。批評教育違法上訪行為，對不合理或者煽動鬧事采取強制措施，情節特別嚴重，違反刑法的，移送司法機關處理，有效維護信訪秩序。三是及時處理越級上訪。各單位和部門應對可能出現的越級上訪問題敏感，發現跡象應迅速響應，及時處理，迅速說服人們返回，解決上訪問題，并按時報告處理結果。四是嚴格執行責任追究制度。真正做到主要領導親自抓

，負責領導具體把握，對人負責。因工作不力造成的上訪問題，應當按照規定追究有關人員的責任。第五，做好協調工作。對跨部門、跨行業、跨鄉鎮的重要信訪案件，實行案件協調處理制度。涉及的單位應積極配合，認真協調，共同處理，不得推諉扯皮。

二、站在講政治的高度，做好社會穩定工作

穩定是經濟繁榮、社會發展和人民安居樂業的保障。徐書記在講話中對治安進行了防范和打擊***詳細部署了安全生產等穩定工作。全市各級政法部門和有關單位要按照徐書記的講話精神，做好落實工作。要把嚴打、嚴懲、嚴管、嚴治結合起來。全市各級政法機關要充分發揮職能作用，落實社會治安綜合治理措施，建立打、防、控、建、管、教相結合的長效工作機

制。對“***問題是，我們應該提高政治敏銳性和堅定性，對個別頑固、困惑、仍秘密開展非法活動。***依法嚴懲成員。各單位要認真落實安全第一、預防第一的方針，落實消防、生產、交通三項安全措施，認真落實消防條例、安全生產法和新發布的道路交通安全法，為城市經濟建設和人民生產生活創造安全和諧的社會環境。

三、落實會議精神，做好黑河市三次黨代會信訪穩定工作

會議是一次非常重要的會議，實現年度安全穩定工作目標，會議結束后，鄉鎮、部門立即召開團隊會議、員工干部會議，迅速傳達徐干部會議，迅速傳達徐書記的講話精神，詳細分解會議提出的工作要求和部署的工作任務。市穩定辦要做好會議精神落實情況的監督檢查。要做好黑河市三次黨代會信訪的穩定工作。黑河市三次黨代會將于本月底召開。黑河市就此問題專門發布了明傳電報，并提出了會議期間信訪穩定工作/p
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延伸閱讀

同志們：

自今年年初以來，我區信訪穩定工作承受了前所未有的壓力。由于各種矛盾交織在一起，北京級上訪時有發生，集體赴市赴區上訪量大幅增加。經區黨政聯席專題會議研究，今天，我們召開了高標準的信訪工作會議，主要任務是認真總結上半年的信訪工作，發現問題和不足，正確了解當前的嚴峻形勢，明確目標，嚴格責任，密切關注實施，建立有效的信訪工作機制，從根本上遏制信訪案件的上升勢頭，努力實現全市先進的信訪工作“三連冠”的目標。

今天的會議議程有四個：

下面的會議是第一項，請區委副書記***同志們總結回顧了上半年的信訪工作，安排了下半年的信訪工作。*秘書作了重要講話，對下一步工作提出了明確具體的要求。大家要把握會議精神實質，深刻理解史書記講話精神，提高認識，統一思想，及時向各單位、各企業傳達會議精神，向各領導同志、信訪工作人員傳達，落實到最基層，讓大家真正重視思想，意識清醒，精神振作，工作扎實，盡快扭轉我區信訪工作的被動局面。

二、要努力解決群眾反映的問題。信訪工作的地位和作用決定了要堅持以人為本，切實維護群眾根本利益，以促進信訪群眾解決實際問題為基礎。要要牢記“群眾利益無小事”真相，設身處地對待信訪群眾反映的問題，熱情地處理他們反映的問題。對法律和政策有明確規定的，應當督促有關方采取措施，全面落實；對法律和政策沒有明確規定但需要解決的，應當及時研究和改進；不能解決的，應當明確真相，做好深入細致的說服教育工作，不得隨意開放，堅決防止“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的現象。

三是努力形成科學有效的工作機制。今天，會議發布了《區委辦公室、區政府辦公室關于進一步完善黨委、政府責任制實施細則》、《區委辦公室、區政府辦公室關于規范信訪程序、加強雙向調查的暫行意見》、《信訪目標評價細則》等一系列文件，對進一步加強責任調查、依法規范信訪行為、依法規范群眾上訪作出了明確規定，主要目的是建立一套有效的工作機制。認真研究這些文件，結合實際情況，采取切實可行的措施，不斷提高工作質量、效率和水平。

四、加強信訪隊伍建設。信訪工作要達到新的水平，必須全面提高信訪干部的素質。廣大信訪干部要努力樹立政治視野，培養科學思維，提高政策水平，解決實際問題，取得新進展。根據當前信訪情況，區委對區信訪辦領導班子進行了調整和充實。新團隊要有新的氛圍，工作要有新的進步，在解決信訪問題上有新的成就。各級各部門也要重點向下移動，關口向前移動，重視基層信訪隊伍建設，根據工作需要配備強有力的信訪人員，增強信訪部門化解矛盾的能力。

今天的會議到此結束，散會！

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