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2023年精準扶貧工作心得 篇6
緊密結合吉林省實際,堅持精準發力,從“制度扶貧”、“信息扶貧”、“服務扶貧”、“工具扶貧”、“個人扶貧”和“產業扶貧”等六個方面突出推進金融精準扶貧攻堅工作扎實開展,扶貧工作取得階段性成果,現總結如下:
一、扶貧基本情況
截至20xx年2月末,吉林省精準扶貧貸款余額446.6億元,同比增長31.9%,有力地支持了貧困戶脫貧增收。
二、扶貧整推進主要工作情況
人行長春中支會同吉林省扶貧辦、吉林省金融辦、吉林省農委等部門,制定出臺了《關于全面推進脫貧攻堅金融支持工作的計劃方案》、《吉林省金融助推脫貧攻堅的實施意見》和《吉林省扶貧小額信貸工作實施意見》等,為金融扶貧工作順利開展奠定了堅實的制度基礎。同時,人行長春中支著力構建金融精準扶貧內外部協調機制,與地方政府相關職能部門和金融扶貧重點銀行機構建立協調聯動機制,按月通報情況,及時研究解決實際問題,并督促涉農金融機構成立金融扶貧領導小組,制定金融扶貧3年規劃和20xx年工作計劃,確定金融扶貧目標、任務和措施,在全省構建了以開發性、政策性金融機構為引導,涉農金融機構為重心,其他商業性金融機構綜合性金融服務為輔的多層次金融精準扶貧體系,實現了金融服務全覆蓋。
“信息扶貧”突出“精準識別”
實施精準扶貧、精準脫貧,既要找準貧困對象,還要找準致貧原因。人行長春中支組織金融機構深入村屯、農戶采集貧困戶家庭成員的自然情況、勞動技能、就業就學、收入支出、致貧原因和金融需求等基礎信息,對貧困戶金融服務需求進行精準識別,為8.3萬戶貧困戶建立了精準扶貧金融服務檔案。同時,密切關注貧困地區家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業等金融需求情況,為項目發展前景好、對貧困戶幫扶帶動潛力大的0.9萬個家庭農場、1.3萬戶專業合作社和994個農業龍頭企業建立了金融服務檔案。此外,人行長春中支充分利用金融精準扶貧信息系統,實現全省扶貧貸款信息逐筆錄入和精細化管理,增強了金融精準扶貧的針對性和有效性。
“服務扶貧”突出“優化環境”
便捷暢通的金融服務將有效提升金融精準扶貧效率。人行長春中支把金融基礎設施建設、信用體系建設和金融知識宣傳等,作為提高貧困戶融資能力、發展生產的立足點。在支付基礎設施方面,組織金融機構在全省15個貧困縣布放ATM、POS機等金融自助設備1.6萬臺(套),設立助農取款服務點4980個,實現基礎金融服務“村村通”;在信用體系建設方面,深入開展“信用鄉鎮、信用村屯、信用農戶”創建工作,全省已創評信用鄉鎮300余個、信用村屯20xx余個和信用農戶160萬戶;在金融扶貧政策宣傳方面,組織開展“金融精準扶貧知識普及周”、“送金融知識下鄉”等大型公益活動,累計發放金融扶貧政策文件匯編1.5萬本、宣傳折頁12萬份,有力地支持和幫助貧困人口深入了解和有效運用金融扶貧相關政策。
“工具扶貧”突出“政策引導”
人行長春中支充分發揮扶貧再貸款的引導作用,緊緊圍繞貧困地區資源稟賦和特色產業扶貧項目,以支持新型農業經營主體發展產業為切入點進行投放,帶動貧困人口就業發展、持續脫貧。截至20xx年12月末,全省扶貧再貸款累計發放12億元,對全省8個國家級貧困縣實現全覆蓋,累計撬動金融機構發放扶貧貸款52億元,用于支持產業扶貧項目,帶動貧困戶近8.2萬人。金融機構運用扶貧再貸款資金發放貸款利率均執行1年期貸款基準利率(4.35%),切實降低貧困戶和扶貧企業貸款利息負擔。此外,人行長春中支靈活運用支農再貸款引導地方法人金融機構加大對“插花縣”貧困鄉、貧困村信貸投放。截至20xx年12月末,全省支農再貸款累計發放58.9億元,是上年同期的1.7倍。創新支農再貸款使用方式,定向支持臨江市“老山村旅游示范區”建設,惠及貧困人口629人,每人每年可增收5000元左右。
“個人扶貧”突出“產品創新”
發揮金融扶貧的特長與優勢,有針對性地開展金融產品創新是重要抓手。人行長春中支把信貸產品創新作為解決貧困農戶融資難的突破點,在發展直補資金擔保貸款、土地經營權抵押貸款和扶貧小額信貸的同時,組織轄區金融機構發揮各自業務優勢,針對不同地域、不同貧困戶特點,因村因戶施策,開發了“金穗增信貸”、“惠農易貸”、“助保貸”、“吉牧貸”等12項個人精準扶貧特色產品。據金融精準扶貧信息系統統計,截至20xx年12月末,全省轄內金融機構共向11.4萬戶貧困戶發放個人精準扶貧貸款18.4億元,占建檔立卡貧困戶總數的30.3%。
“產業扶貧”突出“造血優先”
變“輸血”為“造血”,產業扶貧是精準扶貧的關鍵。人行長春中支把增強貧困戶的“造血”功能作為金融扶貧的著力點,從農業產業發展中找準金融支持扶貧攻堅切入點,以產業為基礎,以扶貧為目的,組織轄區金融機構與政府有關職能部門、農民專業合作社、農業龍頭企業、擔保公司等通力協作,集聚“財稅銀”合力,形成多方參與的產業扶貧帶動長效機制,極大地提升了金融扶貧資金使用效率。截至20xx年2月末,金融機構通過“政府+龍頭企業+金融機構+合作社+貧困戶”等一系列新模式,累計向重點扶貧產業和項目投入資金391.7億元,占金融機構全部扶貧資金投放的90.5%,惠及貧困人口20余萬人。其中,為舒蘭普惠新能源等項目提供信貸資金13.9億元,帶動貧困戶1.6萬人,有效發揮了金融助推產業發展帶動扶貧的作用。
三、存在的問題
開展金融精準扶貧工作,是金融機構的政治任務和責任擔當,但推進扶貧工作責任大、風險高、收益小則在一定程度上與金融機構追求盈利的本能存在沖突。這一點對資金少、規模小的村鎮銀行而言更為明顯。對此,作為新型農村金融機構的村鎮銀行除了在扶貧工作中要結合當地情況和自身實際打造扶貧模式外,政策層面也應當給予村鎮銀行一定程度的傾斜。
在獎補政策方面,央行可在支農再貸款、再貼現等方面予以傾斜,以增強金融機構扶貧的實力以及信心,譬如延長村鎮銀行定向費用補貼政策至20xx年等。
其次,當前銀行業監管日趨嚴格,監管指標未達標的銀行除被通報以外還可能會被限制準入,但村鎮銀行在某些方面尚不可與國有銀行、大型商業銀行、農商行同日而語。因此可在成本收入比、小微企業“三個不低于”、存款偏離度等監管指標方面對村鎮銀行實行差異化監管。而村鎮銀行自身也要相應制定差異化的信貸政策,對貧困地區的優質信貸項目實行信貸計劃優先安排等支持措施,對貧困地區形成的不良貸款實行差異化考核。
此外,地方財政扶貧資金還應進一步與金融機構扶貧貸款等發放情況相掛鉤,以發揮財政資金與信貸資金結合的杠桿撬動效應,調動農村金融機構扶貧積極性。政府還應充分發揮政策引導作用,把普惠金融、基礎金融配套設施建設納入民生工程,充分聚焦金融系統與相關部門多方面合力,大力營造普惠金融、精準扶貧工作推進的良好環境與氛圍,調動商業性金融主動參與的積極性和信心。
四、下步打算
目前,扶貧工作時間緊迫,任務艱巨,時不我待。我將再接再厲,扎實工作,進一步明晰幫扶思路,落實脫貧措施,讓貧困戶早日脫貧。深入群眾,關心貧困戶生活,竭盡所能為他們解決實際困難。
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