堅持標本兼治、以案促改的經驗

堅持標本兼治，以案促改的經驗

在推進以案促改工作中，集團公司將以案發單位為重點，以案反查、跟蹤預防，做好以案促改的后續文章。通過分析典型案件，研究案發規律，深入挖掘問題根源，推進以案促改，擴大執紀審查后續效果，推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明的良性局面，努力在加強不敢腐敗的基礎上，建立不能腐敗、不想腐敗的有效機制。

紀檢監察機關按照以案促改的工作流程，出具違紀違法案件處分決定書或者司法判決書后，將向案發單位下發《關于以案促改的通知書》。案發單位應當按照通知書的要求，成立專門的工作機構，制定切實可行的工作計劃，堅持標本兼治，推進以案促改，報發通知的紀檢監察機構備案后組織實施。

集團公司對方法步驟作了詳細規定。

一是篩選典型案例。各單位要篩選十八大以來查處的違紀違法案件，重點突出案件典型性，把案件高發、窩案、串案、重復發案單位作為重中之重。集團公司紀委將選擇個別違紀問題頻發的單位進行跟蹤監督。

二是分析問題的原因。紀律審查主辦部門將在紀律審查結束后一個月內形成深入的案件分析材料，分析案件原因，深入挖掘案件反映的思想教育、監督制約、制度機制等問題，提出有針對性的整改建議。

三是規范工作流程。堅持標本兼治，推進以案促改，一般分為宣傳動員、分析整改、完善制度、監督檢查四個階段，確保人員、時間、內容、效果“四到位”。

第四，建立長期機制。堅持癥狀與根本原因的辯證統一，在總結和完善案發單位案件改革經驗的基礎上，以年度為周期，根據法律法規的完善、相關責任權限的變化和反腐敗的實際需要，動態調整權力清單、責任清單和負面清單，編制權力運行流程圖的修訂。促進相關制度的完善和創新，提高制度的執行力和約束力，形成若干制度成果。

集團公司要求各單位加強組織領導，確保工作落實。一是加強領導，把堅持標本兼治、推進以案促改列入各級黨委重要議事日程，層層抓落實。二是要形成合力，確保案發單位和紀檢監察機構有效銜接、有機結合，及時移交相關材料，研究建立長效機制，做好紀律執行審查，促進后續文章改革。三是強化責任，層層分解工作責任，落實到人，做到責任明確，任務明確。四是要求實效，結合實際選擇典型案例進行分析倒查，以案促改，形成專題報告及時上報。

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