鄉鎮環境衛生考核獎懲制度

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　　鄉鎮環境衛生考核獎懲制度1

　　為認真貫徹落實省、市、縣關于環境衛生綜合整治工作的指示精神，切實推進我鎮環境衛生整治工作，進一步改善居民生活、工作、學習環境，根據本鎮實際，特制定鎮環境衛生考核獎懲辦法。

　　一、組織領導

　　由鎮紀委牽頭成立環境衛生督查考核小組，匯總考核情況，以督查通報的形式公布。

　　二、考核對象

　　全鎮8個村（居）。

　　三、考核時間

　　每月進行一次考核，具體考核時間視情況而定。

　　四、考核細則

　　季度及年終考核采取100分制，具體考核細則如下：

　　（一）組織管理工作（15分）

　　1、成立支部書記任組長的環境衛生整治工作領導小組，每月召開環境衛生整治工作會議不低于一次，并以專題會議形式記錄在案的，記5分。

　　2、制定年度工作計劃和具體實施方案，落實各項工作責任的，記5分。

　　3、安排專項經費用于環境衛生整治工作，不扣發、不截留環衛人員工資的，記5分。

　　（二）群眾動員工作（25分）

　　1、召開群眾動員大會，發動群眾參與環境衛生的保潔和管理工作，提高群眾對環境衛生管理工作的知曉度和參與度的，記4分。

　　2、制作不少于3面高標準宣傳環衛的文化墻，及時張貼、分發上級部門下發的宣傳品的，記8分。

　　3、村干部成員能夠經常性開展督促勸導活動，村（居）每季度開展一次農戶衛生檢查評比，選出衛生文明戶和不清潔戶的，記8分。

　　4、落實黨員干部、低保對象戶義務勞動制度，每周開展不低于一次的義務勞動，并進行環境衛生保潔、勸導或教育工作的，記5分。

　　（三）保潔人員配備（10分）

　　1、科學合理地配備專職環衛人員，確定待遇報酬，環衛人員履職情況較好，積極性較高的，記5分。

　　2、各村（居）根據實際需要配備垃圾清運人員，確保固定收集場所的垃圾能及時清運的，記5分。

　　（四）農戶衛生（20分）

　　1、落實農戶衛生“門前三包”責任制，房前屋后、綠化樹下、曬坪水溝無暴露垃圾，無亂堆、亂擺雜物的，記5分，未達標的視情況扣分。

　　2、家庭生活垃圾能夠自覺放入垃圾收集容器，無焚燒跡象的，記5分，未達標的視情況扣分。

　　3、室內整潔衛生，無亂潑、亂倒現象，生產生活用具擺放整齊，家禽牲畜圈養，無露天糞坑的，記10分，未達標的視情況扣分。

　　（五）村莊衛生（30分）

　　1、轄區內村組道路路面平整、無坑洼，兩側整潔有序，無暴露垃圾，無亂堆、亂放、亂搭、亂擺現象的，記8分，未達標的視情況扣分。

　　2、村莊無敞口露天糞池及臭水溝渠、塘洼的，記6分，未達標的視情況扣分。

　　3、村莊里無亂丟、亂堆、亂倒垃圾，特別是不見成堆成片垃圾，垃圾都進入固定收集設施，進行密閉管理，村莊里公共區域及村民集中活動場所干凈、整潔、衛生的，記8分，未達標的視情況扣分。

　　4、村莊里溝渠、河（港）道、池塘無漂浮垃圾，塘（港）堤無成堆垃圾及白色污染物的，計8分，未達標的視情況扣分。

　　如因季度整治工作重點不同，需增加考核內容及項目的，在檢查前兩周告知各村（居），并確定增加的檢查項目及分值。

　　五、獎懲辦法

　　實行保證金制度，包片班子成員、城管中隊、支部書記個人交納環境衛生整治保證金3000元，年末考核加權平均得分高于80分的，按所交保證金數額進行獎勵。

　　每月考核一次，一個季度為一個獎懲周期，各村（居）將本季度三次得分累加在一起，按總分進行排名。對在季度考核中排名前三位的村（居）予以通報表揚，并分別獎勵3000元、2000元、1000元，獎金用于獎勵先進個人，其中50%用于獎勵支部書記；對排名后兩位且總平均分低于80分的村（居）予以通報批評，并分別處罰1500元、1000元，扣除包片班子成員和支部書記20%的個人保證金；連續兩個季度排名后兩位且總平均分低于80分的村（居），對支部書記進行誡勉談話，責令作出書面檢查，并扣除包片班子成員和支部書記50%的個人保證金；連續三個季度排名后兩位且總平均分低于80分的村（居），對支部書記采取組織處理，并扣除包片班子成員和支部書記全額個人保證金，扣除的保證金年末不予退還。

　　在上級部門明查暗訪中被點名通報批評的，作為主要扣分點的村（居），每次處罰該村（居）2000元。在上級明查暗訪中連續兩次被通報批評的，作為主要扣分點的村（居），對該村（居）支部書記采取組織處理。

　　鄉鎮環境衛生考核獎懲制度2

　　農村環境衛生綜合整治工作是一項長期、艱巨、復雜的工作，為切實改善農村環境衛生，提高農村居民生活質量，營造舒適、潔凈的生活環境，我鎮進一步完善工作機制，嚴格落實縣委縣政府出臺的《xx縣農村環境衛生綜合整治工作獎懲辦法》，并以“四清、四化”為突破口，以“五改”為著力點，徹底解決好農村環境衛生臟、亂、差等問題，確保農村衛生整治工作實現常態化、制度化管理。現結合我鎮實際，特制定本辦法。

　　一、總體要求

　　堅持以新農村建設為總攬，以農村環境衛生綜合整治工作為契機，以清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院“四清”和凈化、綠化、亮化、美化“四化”為突破口，以改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式“五改”為著力點，集中治理農村環境臟亂差等問題，確保進村道路及村內“無暴露垃圾、無水面漂浮物、無亂搭亂建、無亂貼亂畫、無家畜散養、無亂堆亂放、無污水橫流、綠化空地無垃圾。”努力打造天藍水清地綠、村容整潔、舒適宜人的美麗村鎮。

　　二、強化責任

　　鎮、村各級干部一定要認清當前農村環境衛生綜合整治工作的長期性、艱巨性、復雜性，要把這項工作提升到政治任務上來抓，把農村環境衛生綜合整治工作作為抓好農村各項工作的突破口。一定要認識再深入、再到位、再提升。如因思想不統一，認識不到位，出現問題要嚴肅追究責任，該經濟處罰的經濟處罰，該免職的免職，該停職的停職，該查處的查處。

　　（一）各村（社區）支書 、主任作為農村環境衛生綜合整治工作第一責任人，必須親自抓負總責。

　　（二）鎮包村干部負責對所包村（社區）環境衛生綜合整治工作給予指導與督促，年終將依據所包村（社區）環境衛生綜合整治工作考核情況與村（社區）同獎同罰。

　　（三）鎮農村環境衛生管理辦公室對農村環境衛生綜合整治工作負有監管責任，將采取定期和不定期相結合的方式進行檢查考核，對查處的問題全鎮進行通報。

　　三、 嚴格獎懲

　　（一）獎勵

　　結合年度考核結果和明察暗訪情況，鎮將評選出環境衛生綜合整治工作先進村（社區）、優秀保潔員，年終進行表彰。

　　1. 環境衛生綜合整治工作先進村（社區）評優標準為：

　　⑴環境衛生實現常態化管理，在縣、鎮明查暗訪中無臟、亂、 差問題，無被舉報查實的問題，無被督查存在問題。

　　⑵村（社區）做好每日檢查工作，建立日常衛生檢查記錄檔案。 ⑶群眾反映環境衛生問題做到24小時之內徹底解決。

　　⑷有環境衛生保潔志愿者隊伍，能及時完成臨時性衛生突擊整治任務。

　　2. 優秀保潔員評優標準為：

　　⑴在縣、鎮明查暗訪中無臟、亂、差問題，無被舉報查實的問題，無被督查存在問題。

　　⑵保潔員所負責責任區做到垃圾日產日清。

　　⑶能按要求做到垃圾分揀，填埋場垃圾及時掩埋，確保周圍環境良好。

　　3.獎勵標準

　　⑴對被縣評選進入全縣環境衛生排名前二十名的行政村給予獎勵，獎勵村（社區）支書、主任各2000元，村衛生負責人1000元，村保潔員各獎勵500元。

　　⑵全鎮環境衛生綜合整治工作排名前十名的分三等給予獎勵。前三名的村（社區）獎勵支書主任各2000元，村衛生負責人1500元，村保潔員各300元；第四名到第七名的村（社區）獎勵支書主任各1500元，村衛生負責人1000元，村保潔員各200元；第八名到第十名的村（社區）獎勵支書主任各1000元，村衛生負責人500元，村保潔員各200元；

　　（二）懲罰

　　對農村環境衛生綜合整治工作中態度漂浮、整治不力，達不到環境衛生綜合整治標準且被縣、鎮環境衛生辦公室明查暗訪時曝光的，將對相關責任人通報批評，并進行相應的經濟處罰。

　　1.對垃圾清運不及時，垃圾散亂 、外溢嚴重的村（社區）扣發支書、主任工資各1000元；扣發村衛生負責人一個月工資。

　　2.主要街道有影響通行和整潔的破舊棚舍、斷壁殘垣的扣發支書、主任工資各1000元；扣發村衛生負責人一個月工資。

　　3.村內發現柴草秸稈，嚴重影響村容村貌的扣發支書、主任工資各1000元； 扣發村衛生負責人一個月工資。

　　4.村內墻體存有嚴重亂貼亂畫現象的扣發支書、主任工資各1000元；扣發村衛生負責人一個月工資。

　　5.村周邊和進村大道兩側散亂垃圾明顯扣發支書、主任工資各1000元； 扣發村衛生負責人一個月工資。

　　6.村周邊河面坑塘內有大量垃圾漂浮物扣發支書、主任工資各1000元；扣發村衛生負責人一個月工資。

　　7.村內主要街道有面積較大、影響通行的積存污水扣發支書、主任工資各1000元；扣發村衛生負責人一個月工資。

　　8.靠近鐵路、公路沿線主干道的村兩側存有暴露垃圾、殘垣斷壁、違章破舊棚舍扣發支書、主任工資各1000元；扣發村衛生負責人一個月工資。

　　9.以上問題被經濟處罰后仍拒不整改的扣發支書、主任工資各5000元，扣發村衛生負責人半年工資。

　　10.被市級以上曝光的村，一次性扣發支書、主任及村衛生負責人全年工資并給予免職等相應組織處理。

　　本辦法自出臺之日起施行，如有與本辦法不一致的，以本辦法為準。

　　鄉鎮環境衛生考核獎懲制度3

　　根據縣鄉關于農村環境綜合整治相關精神，為了營造舒適宜居的生活環境，提高全村人民的生活質量，結合我村實際，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，積極推進新農村建設，通過開展“四清、三基、二統、一化”為重點的環境衛生綜合整治，著力改善我村生產、生活、生態環境。

　　二、基本原則

　　1.村委領導，全民參與。村、組兩級切實加強對環境衛生綜合整治的領導，發揮全體村民的主體作用。

　　2.健全機制，長效管理。實行集中整治與長效管理相結合，治標與治本相結合，改善環境與提高村民素質相結合，整治行動與宣傳發動相結合。

　　3.先清運后清掃，先治臟后治亂。先清運歷史遺留垃圾，再進行大清掃，消除衛生死角。

　　三、工作目標

　　通過開展環境衛生整治，全村環境狀況達到“四清、三基、二統、一化”目標，并通過市縣鄉驗收。

　　1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。

　　2.“三基”即農村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農戶基本完成。

　　3.“二統”即農村垃圾統一分類處置、集鎮污水統一集中處理。

　　4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋后，村道邊植樹造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀，達到美化村莊，凈化空氣的目的。

　　四、工作方法

　　1.大宣傳：村召開全村黨員組長動員大會，各組召開村民大會，縣、鄉辦點干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動員、勸導工作。書寫宣傳標語，發放宣傳手冊和致農戶的一封信，發動全體村民參與環境衛生綜合整治工作。

　　2.大清運：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運處理。

　　3.大清掃：發動全村黨員、組長、保潔員開展衛生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。

　　4.大檢查：由衛生檢查評比小組對全村衛生進行檢查，發現衛生死角或清掃不到位的，及時督促清除。

　　5.大評比：把檢查結果在評比欄公布并進行獎罰，充分調動組長、農戶的積極性。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領導

　　1.成立xx村環境衛生綜合整治領導小組。由xx任組長，xx任副組長，xx和各組組長為成員。

　　2.成立衛生檢查評比小組。由xx任組長，xx任副組長，xx朱、xx為成員。

　　（二）劃分衛生管理區

　　實行鄉辦點干部和村干部分片包組責任制。

　　（三）建立長效保潔機制

　　各組設立保潔員，劃分衛生保潔責任區，確定保潔員工資。堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環境衛生整治成果。

　　（四）保障資金投入

　　采取村、組、農戶三級投資方式，村級負責添置衛生整治硬件設施，宣傳費用及全村垃圾外運、公共區域保潔經費。組級負責每月對農戶衛生評比前三名的獎勵經費。農戶按每戶每月6元的標準籌資，負責各組保潔員工資。

　　鄉鎮環境衛生考核獎懲制度4

　　為深入推進新農村鄉風革命，加強農村環境衛生長效管理，提高各村干部參與的積極性，落實農戶門前三包，提升全鎮環境衛生面貌，結合我鎮實際，經鎮黨委、政府研究，特制訂本獎懲辦法。

　　一、考核對象

　　各村書記、主任（一肩挑村莊的副主任）

　　二、考核內容

　　各村村域范圍包括通村道路兩側環境衛生保潔、亂堆亂放、亂搭亂建，池塘、河道、溝渠、公廁、垃圾堆放點及其周圍區域的整潔干凈，畜禽養殖污水的直排、垃圾分類實施情況、農戶門前三包落實情況。

　　三、考核方式

　　1、采取明查暗訪、每月檢查的方式進行考核。

　　（1）明查暗訪。鎮巡查組不定期對全鎮范圍內的環境衛生保潔情況進行專項巡查，并拍照建檔。

　　（2）每月檢查。鎮生態辦每月至少安排1次專項檢查，對全鎮28個行政村（包括自然村）實地檢查，檢查結果每月進行公布。

　　2、對在明查暗訪和檢查中發現的問題直接以《整改通知單》形式交辦給所在村，并限期整改，同時根據獎懲辦法進行獎懲。

　　四、獎懲措施

　　1、鎮政府設立農村環境長效管理獎勵基金20萬元/年。各村以上一年年報人口為準，設立基礎獎5元/人。

　　2、在規定時間內完成鎮巡查組和生態辦交辦整改任務的獎勵50元/點，沒有在規定時間內完成整改或整改不到位的扣罰200元/點。但同一點位整治后再次反彈的直接扣罰200元/點。

　　3、開展全域衛生保潔，落實全民清潔日、門前三包，發揮好村民的主體責任。在縣檢查中得分低于縣平均分的每分扣罰100元，高于平均分的獎勵200元/分；列入縣紅榜村的，一次獎勵2000元，列入縣黑榜村的一次扣罰2000元。

　　4、因整治不力、長效管理不到位，被鎮、縣、市檢查或領導點名通報批評的，分別扣罰500元、1000元、2000元，被媒體曝光的，加倍扣罰。

　　五、本辦法根據考核每半年兌現一次。

　　六、本辦法自201x年7月1日起實行。

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